[恭城县]整体推进冬春水利基本建设

　　原标题：

　　“七强化”抓建设 “四模式”促改革

　　恭城县整体推进冬春水利基本建设

　　去年以来，恭城县紧紧围绕建设水利现代化的总体工作目标，以政府为主导，以项目为支撑，以改革创新为动力，以改善民主为落脚点，精心组织，多措并举，采取“七个强化”，突出抓好“四个模式”整体推进冬春水利基本建设，使该县2016～2017年度冬春水利农田建设取得明显成效，走在同行业的前列，受到群众赞誉。完成总投资11462万元，比2016年增长32.5%，其中完成中央投资1128万元，自治区投资10035万元，市级投资255万元，县级投资27万元，群众折资投劳17万元，工程类投入工日67.67万个，群众投入工日23.66万个，完成水利项目18处。

　　突出“七个强化”， 冬春水利农田建设成效显著

　　强化农村饮水及饮水净化建设，保障百姓饮水安全。2016年自治区饮水净化示范项目总投资227万元，主要建设内容为莲花镇矮寨村、龙虎乡龙虎村、平安乡社山村、平安乡新洲村4个饮水净化示范项目，现已全部完工。同时新修田间渠道12.7km，恢复灌溉面积0.3万亩，农村饮水工作不断完善，进一步保障了该县百姓饮水的安全。

　　强化水库安全隐患排查，确保群众生命财产安全。总投资221万元的2016年自治区水库进库道路建设项目主要为马林源水库、韭菜塘水库进库道路这两处工程，已全部完工，及时排除了水库安全隐患，确保了当地群众生命财产安全。

　　强化中小河流治理，民生建设惠泽百姓。2016年小河流治理项目3处已完成年度建设任务，分别为恭城县恭城河恭城镇江贝村燕岩村段防洪治理工程、恭城县西岭河西岭乡防洪治理工程、恭城县势江河势江村至蛟津塘段防洪整治工程，新建堤防(护岸)5.57km，完成总投资1308万元，使该县中小河流治理工作得到进一步加强，全力推动了全县民生水利发展，惠泽全县百姓群众。

　　强化水毁修复工程建设，改善农田灌溉条件。2016年水毁修复工程修复3处，总投资92万元，其中中央投资75万元，群众折资投劳17万元。现已全部完成建设任务，恢复灌溉面积0.05万亩，极大改善了当地农田灌溉条件，为促进当地百姓增产增收打下坚实基础。

　　强化山洪灾害防治和抗旱应急供水工程建设，提高预报预警能力。2016年山洪灾害防治项目1处，总投资62万元，其中中央投资52万元，自治区配套资金10万元。2016年自治区抗旱服务组织示范建设项目1处，总投资20万元，为自治区配套资金。这两处项目现已全部完成建设任务，确保了该县防汛抗旱工作的科技信息支撑。

　　强化基层水利服务体系和工程维修养护项目建设，发挥工程效益。2016年基层水利服务体系和工程维修养护项目为2016年自治区水利工程维修养护项目(农村饮水安全工程)、农田水利设施维修养护项目、公益性水利工程维修养护项目、基层水利服务体系能力建设项目共4处，总投资277万元，其中中央投资193万元，自治区配套资金84万元。现已全部完成建设任务，有力地促使了水利工程发挥更大的效益。

　　强化督查机制，保证工程质量安全。为了保证冬春水利建设的质量与进度，该县牢固树立“质量第一”理念，严格遵循基本建设管理程序，严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制，切实加强全过程监督管理，对水库进库道路建设、中小河流治理、农村饮水工程、水毁修复、山洪灾害防治项目等重点水利工程建设，严格落实项目法人单位和项目法人，明确技术负责人，实行工程质量终生负责制。与此同时，对农村分散的小型水利工程，采取选派技术人员常驻工地办法，加强质量技术指导检查，确保工程进度快、质量好、无安全事故发生。

　　深入探索体改新机制，狠抓“四模式”，促进试点县水利改革工作

　　以改革为重点，积极探索体制改革机制。该县2016～2017年度水利改革以自治区“深化小型水利工程管理体制改革工作试点县”、“全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县”为重点，在实践中总结形成了冬春水利基本建设新机制。其中，自治区“深化小型水利工程管理体制改革工作试点县”，顺利通过县、市、自治区三级的验收，获良好等级，在全区12个试点县验收中总分排名第二，得到了上级水利部门的高度肯定。

　　完善配套文件，保障改革推进。为更好地推动新机制的发展，该县相继出台了《恭城瑶族自治县小型水库、骨干山塘管护员管理暂行办法》、《恭城瑶族自治县农村安全饮水工程运行制度管理》等十一个配套文件和相关制度，这些水利体制改革措施为顺利推进体制改革试点工作奠定了良好的基础。

　　创新运行管护，挖掘“协会+专业合作社”、“协会+承包”、“政府购买服务”、“以大促小”“ 四个模式”。在开展“深化小型水利工程管理体制改革”、“农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制”工作中，该县北溪村用水户协会树立了典型，他们在工程运行实行有效的“协会+专业合作社”，管理过程中从制度建立，工程管护到矛盾纠纷协调等工作，都是用水户协会自己去完成，给群众带来了实实在在的实惠。他们的做法为该县水利体制改革工作起到推动和示范作用。2016年12月由国家农业部、财政部、水利部等部门授予北溪村用水户协会为“全国农业用水合作示范组织”。 (刘炽松 覃凤阳)