新横跨在圭江上的印塘圭江大桥。(记者 张翔 摄)
各大工业园内,一批招商引资项目正在加紧建设;广大乡村里,条条纵横交错的水泥路,连缀起一幢幢一排排样式新颖的农家楼房和乡间别墅……早春时节,走马北流大地,记者感受到的是北流市委、市政府按照“1568”的工作思路,推进“一化”,创建“五个市”,打造“六个镇”,培育“八大产业”,大力推动县域经济蓬勃发展的新气象新局面。
一组来自相关部门提供的信息令人振奋:2016年北流市完成生产总值298.59亿元,增长7.7%;财政收入22.58亿元,增长10.6%;固定资产投资238.39亿元,增长9.6%;规上工业总产值全年完成383亿元,同比增长6.3%,各项主要经济指标均达到或超过预期目标。
打造产业集群,壮大县域经济实力
眼中形势胸中策。北流市委、市政府高瞻远瞩,审时度势,提出了“1568”工作思路,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,目标明确,方向明朗。
围绕陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、建筑、商贸物流、旅游等8个超100亿元产业,北流市奋蹄扬鞭,各地因地制宜,打造产业集群,做强特色优势产业,基本形成现代产业体系总体构架,北流大地处处生机勃勃。
驱车行驶在横穿西埌、民乐、民安3个乡镇,长达10公里的工业大道上,一个个产业集群成为一道道亮丽的风景。
“工业大道修到自家门口,我们对今后的发展很有信心。”路宝水泥有关负责人安克盈如是说。作为自治区重点推进的重大项目,路宝水泥项目总投资13.08亿元,建设规模为年产熟料297万吨,年产水泥305万吨。项目建成投产后,将实现年销售收入10亿元以上,年上交税金超亿元,可新增就业人数500多人。
车行至民乐镇南庆村,透过车窗,我们可以看到北流市农民工创业园的场地已平整完毕。目前,这里已引进南达时装总部、意洁工贸等近10家企业。该创业园的建成,将为北流市周边乡镇的返乡创业农民工提供创业、就业的平台,使返乡创业的农民工从他助到自助,再到助人的良性循环转变,成为带动地方经济发展,带领群众致富的生力军,从而进一步增强园区的聚集效应。
重点推进中央预算内58个投资项目、自治区层面4个重大项目、玉林市层面48个重大项目和北流市本级的93个重点项目。北流城区至大容山国家森林公园二级公路竣工通车,北流市响亮饲料等一批重大产业项目建成投产……盘点过去一年的发展成果,北流市发展劲头十足,底气十足。
全面深化改革,最大限度地“松绑给力”
“农地入市”“农村土地承包经营权确权登记颁证”“商事制度改革加快推进”……伴随着一系列新的改革理念与举措在北流落地生根,最大限度地对县域经济发展“松绑给力”,极大地激发县域经济发展活力。
作为全国33个县(市、区)试点集体经营性建设用地入市的广西唯一试点,北流市农村集体经营性建设用地入市改革试点工作实施以来,通过建立收益分配制度,释放了农村土地改革红利,激活了农村经济发展。
“这一改革使得农村集体经营性建设用地由‘死产’变‘活权’,唤醒了一块块‘沉睡’的农村土地。土地由‘账面资产’变成了现金流,有效壮大了村集体经济。”不少村民纷纷点赞道。
放眼北流全市上下,一项项简政放权和改革带来的红利初显:农地入市试点工作扎实推进,截至目前,顺利成交27宗农地使用权入市交易,面积共946.6亩,土地价款25090.28万元;全面启动土地征收制度改革试点工作;农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。加快行政审批制度改革,实施行政审批流程再造,审批环节压缩20%以上,审批效率整体提速50%以上,共取消、下放、整合和暂不执行部门权力事项2783项,精简权力事项达49.95%。
乘势而为正当时。北流市采取叩门招商、以企招商等形式,以良好的投资环境,吸引了大批客商纷至沓来。2016年累计新签区外境内项目46个,项目总投资97.29亿元,增长62.04%;实际利用外资(全口径)3847.84万美元,增长8.6%。
推进民生工程,群众幸福指数提升 数一数去年进驻北流的大项目,看一看身边不断完善的各项基础设施,翻一翻工资账户,算一算医保报销单,我们会发现,北流的成就看得见、摸得着。从教育、就业,到公共卫生、基本医疗体系建设、社会保障、住房保障、农民增收,以及生态文明建设,北流“民生账单”上的各大工程,逐一梦想成真。
春节前,北流市工人文化宫项目、北流市文化艺术中心项目、北流市印塘圭江大桥项目、北流市三环西路(一期)项目相继开竣工。竣工通车的北流市印塘圭江大桥项目总投资1.28亿元,是目前玉林市跨度最长大桥,两头分别连接新、旧玉容一级路,路线全长约1.7公里,其中引道长约1.2公里,大桥桥长421米,桥宽27米。竣工的三环西路(一期)项目全长6.5公里,道路等级为双向六车道城市快速主干道。印塘圭江大桥和三环西路的建成通车,将进一步拉大北流城市框架,改善人居环境、交通条件和投资环境,促进经济发展,提升北流城市形象。北流市工人文化宫项目、北流市文化艺术中心项目的开工建设,将为北流的文化事业发展打下更好的基础。
北流市把事关群众切身利益的事情作为政府工作的头等大事来对待,通过大办社会事业,让群众共享发展成果——
精准扶贫“八大攻坚”工程扎实推进,创新成立北流市扶贫基金会,募集扶贫资金3684万元,投入扶贫资金1.2亿元,实现7001人脱贫、12个贫困村出列的脱贫攻坚目标。为民办实事10大类45个子项目均按要求完成年度建设任务。教育事业进一步巩固发展,新建独石湖初中等5所中小学校投入使用,义务教育均衡发展顺利通过国家检查。全市城镇企业职工养老、基本医疗、工伤、生育、失业等保险参保人数和征缴收入均超额完成上级任务,城镇登记失业率低于年度控制数。扎实推进平安北流建设,社会治安总体向好,群众安全感和满意度排名全区前列。