[凤山县]破除交通建设瓶颈

　　凤山讯 (记者/冯辉 通讯员/黄德胜)日前，凤山至天峨二级公路三岗岭隧道通车，标志着凤山至天峨(凤山段)、凤山至凌云(凤山段)两条二级公路全线贯通。两条道路全长94.38公里，总投资8.1亿元，于2014年6月开工建设，实施工期30个月。

　　交通一直是凤山发展的瓶颈，该县与天峨、东兰、凌云、乐业、巴马虽是“邻居”，但因县际道路长期没有得到改造升级，交流很少。如今，凤山在高等级公路建设中，实施“政府承当业主，借力金融支持，项目实施总承包”的项目融资和管理模式，有效解决征地难、配套难、管理难等问题，仅仅用了两年多时间就贯通了上述两条二级公路。

　　2011年，这两条二级公路由市级公路部门当业主，这种模式虽能发挥交通部门的专业性，却受困于征地拆迁难、建设成本高、资金筹措难等问题，前期工作推进缓慢。2013年12月，凤山调整思路，经自治区交通运输厅批准，由县政府当起二级公路的项目业主，效果十分明显：涉及90多户的房屋拆迁及全线征地，半年内完成，实现和谐征地;严格控制成本，省下了近1亿元资金。县政府与银行建立贷款申请、审核、发放和使用的长效机制，贷款资金2亿元，确保建设资金到位。

　　项目总承包，效率大提升。凤山县内土质疏松、地质灾害频发，分几个合同段建设的传统模式，势必加大管理难度，难以控制建设投资风险。在新模式中，经法定程序招标之后，“政府业主”采用固定总价合同的施工总承包模式，建设速度大大加快。

　　上述两条二级公路的建设，仅仅是凤山自力更生谋出路、想方设法改善交通状况的一个缩影。凤山通过建干线、构网络、提等级、保畅通，出县通道更为快捷，凤山至南宁由原来的7小时缩短为5小时，至金城江由原来的5小时缩短为3小时。

　　目前，河池至百色高速公路凤山连接线建设正快速推进，该县将继续采用政府当业主的建设模式，计划近期开工建设凤山至乐业二级路、凤山至巴马一级路，同时谋划实施东兰经凤山至云南罗平的高速公路。县委书记廖锦成说：“我们要建设更快捷方便的内联外通交通格局，尽快融入巴马长寿养生国际旅游区，同时吸引大企业前来发展大产业。”