[凤山县]破除交通建设瓶颈

由县政府当起二级公路项目业主

  凤山讯 (记者/冯辉 通讯员/黄德胜)日前,凤山至天峨二级公路三岗岭隧道通车,标志着凤山至天峨(凤山段)、凤山至凌云(凤山段)两条二级公路全线贯通。两条道路全长94.38公里,总投资8.1亿元,于2014年6月开工建设,实施工期30个月。

  交通一直是凤山发展的瓶颈,该县与天峨、东兰、凌云、乐业、巴马虽是“邻居”,但因县际道路长期没有得到改造升级,交流很少。如今,凤山在高等级公路建设中,实施“政府承当业主,借力金融支持,项目实施总承包”的项目融资和管理模式,有效解决征地难、配套难、管理难等问题,仅仅用了两年多时间就贯通了上述两条二级公路。

  2011年,这两条二级公路由市级公路部门当业主,这种模式虽能发挥交通部门的专业性,却受困于征地拆迁难、建设成本高、资金筹措难等问题,前期工作推进缓慢。2013年12月,凤山调整思路,经自治区交通运输厅批准,由县政府当起二级公路的项目业主,效果十分明显:涉及90多户的房屋拆迁及全线征地,半年内完成,实现和谐征地;严格控制成本,省下了近1亿元资金。县政府与银行建立贷款申请、审核、发放和使用的长效机制,贷款资金2亿元,确保建设资金到位。

  项目总承包,效率大提升。凤山县内土质疏松、地质灾害频发,分几个合同段建设的传统模式,势必加大管理难度,难以控制建设投资风险。在新模式中,经法定程序招标之后,“政府业主”采用固定总价合同的施工总承包模式,建设速度大大加快。

  上述两条二级公路的建设,仅仅是凤山自力更生谋出路、想方设法改善交通状况的一个缩影。凤山通过建干线、构网络、提等级、保畅通,出县通道更为快捷,凤山至南宁由原来的7小时缩短为5小时,至金城江由原来的5小时缩短为3小时。

  目前,河池至百色高速公路凤山连接线建设正快速推进,该县将继续采用政府当业主的建设模式,计划近期开工建设凤山至乐业二级路、凤山至巴马一级路,同时谋划实施东兰经凤山至云南罗平的高速公路。县委书记廖锦成说:“我们要建设更快捷方便的内联外通交通格局,尽快融入巴马长寿养生国际旅游区,同时吸引大企业前来发展大产业。”