[环江县]积极实施林权配套改革努力打造林业发展“升级版”

　　作为全区林业大县，环江毛南族自治县在基本完成以确权发证为重点的集体林权制度主体改革后，通过宣传发动、政策推动、典型带动等举措，积极实施林权配套改革，努力打造林业发展“升级版”，取得了良好的成效。

　　成立林权交易管理服务中心。2015年在全市率先成立林权管理服务中心。该中心承担了林权登记、变更，林权流转审核，林权抵押贷款、森林资源资产评估交易等一系列管理服务。为规范管理服务，该县制定了《环江毛南族自治县林权交易管理服务中心办理事项限时办结制度及告知书》，明确办事标准，统一操作方法，实行群众办证集中统一办理和“一站式”服务，提高了办事效率，为广大林农和林业经营者搭建方便快捷的林权服务和融资平台，有效促进环江县集体林权制度配套改革的深入推进。

　　搭建支持林业发展金融平台。积极探索林业投融制机制创新，为金融机构、保险部门与县内林业龙头企业、经营大户搭建对接平台，拓展融资渠道。2015年该县研究出台《环江毛南族自治县林地经营权流转证管理办法》，进一步完善林权抵押登记程序，规范林权流转监管和服务，理顺林权抵押贷款，还明确已进行抵押贷款的林木(苗木)不得采伐(采挖)、流转和变更。截至今年9月，全县完成林权抵押贷款登记面积1.9万亩，抵押贷款金额6298万元，完成流转变更登记262本、1.8万亩，有效促进了林权抵押工作推广，拓展林业融资途径。

　　扎实开展森林保险工作。按照森林保险列入国家政策性农业保险试点品种的要求，该县主动与商业保险公司联系对接，争取做到环江县森林资源低保费、广覆盖、应保尽保，截至2016年9月，环江县政策性森林保险投保面积达280万亩，其中公益林面积250万亩、商品林30万亩，让林业企业、林农和造林大户吃上“定心丸”，切实提高林农和林业企业抵御风险的能力，切实保护好林农林企的利益。

　　组建林业专业合作社。根据林业经济发展的需要，环江县因地制宜、因势利导，先后在水源、东兴、川山、洛阳等乡镇组建以木竹加工、林下经济、经济林等为主体的9个林业专业合作社，涉及农户2563户、11200人，经营林地8.7万亩。林业专业合作社的发展壮大整合了发展要素，促进了规模效应，以龙头作用组织带动了林农增收。

　　发展林下经济助农增收。依托丰富的森林资源，加快美好乡村建设，积极发展以“林禽、林畜、林药、林旅”四大模式为重点的林下经济，建成了一大批林下经济发展的特色大村和专业大户，建立了5个林下经济示范项目，创建特色农农乐，发展森林旅游，并辐射带动周边群众发展经济增收致富，奠定了该县生态经济发展的良好基础，逐步实现林业产业发展转型。 据统计，今年前三季度，全县完成林下经济产值达4.51亿元。

　　通过实施林权配套改革各项工作，促进该县林业资源增量，林农收入增加，林区财力增强，林权配套改革各项工作取得明显成效。

　　(环江县发改局)