[武宣县]脱贫攻坚打出“组合拳”

　　“有了资金注入，脱贫致富更有底气了!”7月26日，武宣县东乡镇风沿村贫困户巫富云与“生态猪”认养者签完协议后喜笑颜开。现在，他照顾30头认养猪格外细心：“除去成本每个月能挣2000元，年底脱贫不成问题。”

　　这是今年武宣创新打出“抓领导+领导抓、带龙头+龙头带、帮企业+企业帮”的脱贫攻坚“3套组合拳”的缩影。

　　“领导到位才能明晰思路，选准产业‘输血’变‘造血’，企业帮扶实现双赢发展，三管齐下才能全力以赴打赢这场精准扶贫攻坚战。”县委主要领导表示，这一切都是为了兑现对全县人民的承诺：2020年，实现5.5万贫困人口全部脱贫。

　　抓领导+领导抓：

　　构建“结亲”帮扶网

　　“年内脱贫人口由原计划1.9万人增加至2.34万人，脱贫村由4个增加至10个，每个乡镇都有一个贫困村摘帽，并对目标进行细化、分解。”“各部门整合资金，重点放在45个贫困村基础设施建设上。年内努力完成2.1亿元的放贷任务。建起县、乡、村三级完善的党政主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组体系，形成‘一盘棋’工作格局。”今年，武宣两次召开推进会为脱贫摘帽加压。

　　6月30日至7月2日，县委、县政府“一把手”带领财政、扶贫、交通等部门再次进入建档立卡贫困村进行专项调研“开药方”。至此，县委常委会、政府常务会成员今年已6次汇集扶贫一线，以“攻城拔寨”之势将脱贫攻坚措施落实到位。

　　同时，全县四家班子持续用两个月开展扶贫督查大调研，综合协调、资金保障、基础设施、产业开发等10个专责小组每月召开一次专题会议，出台一条脱贫新措施，各乡镇、各部门紧咬目标进行资源整合。

　　“谁说穷人无人问？现在干部上门来‘结亲’!”古樟村禄围屯贫困户苏大谈感慨道。他是县委宣传部的联系户，部领导多次上门共商脱贫策。

　　与苏大谈一样，全县近6000名在职干部按照比例与1.74万建档立卡贫困户进行100%全覆盖精准结对帮扶。“百个部门包村、千名干部包户、万名党员包扶”的“一户一策”帮扶大格局正在有力构建。

　　领导到不到位是精准帮扶的关键环节。只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。今年武宣首次将扶贫活动从行政部门扩大到各行各业，按照“一个自然村一名科级领导，一个贫困户一名帮扶责任人”的结对帮扶要求，精准选派贫困村第一书记强化三级联动。

　　贫困村实现有1名责任领导、1个帮扶单位、1名第一书记、1个驻村工作组全覆盖。

　　部门强力主导，行业全面加力，社会携手共行，脱贫攻坚的合力汇聚成流，该县目前已完成首批1623万元专项扶贫资金的项目安排，培训贫困人口转移就业1200多人次。

　　带龙头+龙头带：

　　产业“造血”有奔头

　　针对贫困人口的现状，武宣县通过产业扶贫、教育扶贫、移民搬迁、生态补偿等打破脱贫瓶颈，对有创业意愿的贫困群众，组建合作社注入资金，免费提供种苗和技术，统一销售成品，扶持抱团脱贫。

　　禄新镇复旦村是一类贫困村，该镇成立甘蔗合作社，将“双高”糖料蔗基地项目落到该村。社员王恒诺说：“‘专业合作社+农户+基地’的经营规模化、种植良种化、水利现代化、生产机械化项目，给365户贫困户带来惊喜收获。”

　　对百崖大峡谷旁的合群村村民罗佐民来说，最大的困惑就是守着金山银山过穷日子。

　　该县打造政府主导、部门协作、农民主体、社会参与的乡村旅游开发扶贫模式，以乡村旅游带动生态建设促进脱贫攻坚：针对东乡镇8个贫困村投入资金400多万元打造乡村旅游、文化体验、观光农业，唱响了乡村旅游新篇章……一个或多个贫困人口参与度高的特色优势产业成为支撑贫困户稳定增收的“龙头”。

　　“各炒一盘菜，共办一桌席”的“龙头战略”让农民“在家门口挣钱”。通挽镇横山-克胜村、三里镇上李村、武宣镇码头村等一个个贫困村正凭借生态乡村和乡村旅游吸引游客。上半年，该县接待游客28.5万人次，乡村旅游收入2.2亿元，带动减贫人口1.05万。

　　通挽镇花马村党支部书记韦炳仕满眼憧憬：“原来苦于找不到项目，现在各个部门来帮忙。杰星养殖场扩大50亩养黄沙鳖，合作社承包荒田300亩养泥鳅和田螺，200多户贫困户能保底加分红，旱涝保收!”

　　帮企业+企业帮：

　　“双赢”发展脱贫快

　　在发展现代畜牧业过程中，武宣冒出了3家龙头企业。

　　正大畜牧有限公司入驻樟村物流园后，县、镇、村为企业协调解决征地、迁坟和纠纷调解等工作，当年实现了签约、施工、投产“三个高速度”。如今，正大集团生猪场年出栏生猪达10万头、产值5.4亿元，吸纳了200多名贫困人员就业。

　　“在精准脱贫工作中，我们全面出台扶持企业发展的政策，形成了全力以赴脱贫奔小康的氛围和态势。”县政府主要领导表示，该县组织动员有意愿有能力的企业采取采购代销、委托加工、就业培训、招工扶贫、公益捐赠、电商服务等方式进行结对帮扶，脱贫效果明显。

　　正大集团、鑫广安公司等采取“公司扶持(每个养殖场6万元)+农户自筹(每户出资2.5万元)+政府补贴(每个养殖场5万元)”的方式扶持贫困户建设养殖场。贫困户与企业签订规模养殖合同，企业负责种畜或畜苗、饲料、防疫、技术指导、回收出栏成品畜“五统一”，确保了每个养殖场年出栏肉猪200头以上，养殖户每头生猪稳拿150元的利润，已有60多户贫困户受益。

　　“帮企业+企业帮”成为武宣脱贫攻坚战的利器。“百企帮百村”精准扶贫行动带动民营企业实施光彩事业投资项目48个，捐款捐物累计达1300万元，吸纳2100余人(次)就业，带动6100人摆脱贫困。

　　企业帮扶还体现在改革深处的活力突破。上半年，该县发放贷款918户金额2438万元。当地鼓励金融机构将传统业务与金融扶贫工作相衔接，工商银行创新办理“公司+农户”委托饲养模式下农户个人经营贷款业务，邮储银行在“公司+农户”贷款项下对特色农产品种植业小额贷款产品进行调整，由此增加贫困户在财政支农资金和企业帮扶资金形成资产中所占股份，给贫困户增收找到一副良方。