[凭祥市]抢抓“一带一路”新机遇 谱写开放发展新篇章

　　凭祥综合保税区主卡口，出入境车辆有序通行。 庞立坚/摄　　

　　驻区联检部门热忱服务园区企业，共同营造便利的通关环境。　　

　　友谊关是中国九大名关中唯一与外国接壤、至今还起通关作用的口岸，实现了人员与货物通关人货分离。　　

　　满载货物的汽车从友谊关口岸出境前往东盟国家。　　

　　随着“一带一路”战略引擎的发动，大批量的整车等“中国制造”产品，通过凭祥综合保税区口岸“走出去”，出口越南等东盟国家，凭祥综合保税区成为中国机械装备出口东盟国家的重要口岸。

　　凭祥综合保税区以“培育和建设具有东盟特色、高附加值商品保税加工基地”为目标，全力实施“加工贸易倍增计划”。图为入区加工企业生产车间。

　　广西凭祥综合保税区是全国获批的第四家综合保税区，是全国第一个在陆路边境线上设立的综合保税区，是全国第一个实现与境外直接相连、具有跨境合作背景的综合保税区，规划总面积8.5平方公里，分三期建设，一期于2011年9月30日封关运营。二期暨综合保税区产业配套区1086亩土地已基本完成征地和项目各项前期工作，今年8月份将开工建设。

　　封关运营近5年来，凭祥综合保税区借“面向东盟、贴边发展”之便利，充分发挥境内境外两个市场和两种资源的优势，坚持“扩容提量、改革创新、跨境合作”发展方向，以服务业为先导，重点开展国际贸易、保税物流、保税仓储、保税加工、展示展销、检测维修、国际租赁、口岸业务以及与之配套的金融、代理、劳务等业务，以国际贸易推动物流体系建设，带动加工贸易入区;以资源性产品和农产品加工推动早期项目，促进园区加快发展;以项目合作推动中越“双园”互动，推进跨境合作区建设;以关联项目入区推动网内外产业互补，实现区市互利共赢，形成了独具特色的产业发展格局。2016年，凭祥综合保税区进一步加大招商引资工作力度，上海中万环球有限公司将发展跨境电子商务，越南河内乳制品股份公司将投资建厂生产酸奶，雅迪电动车则开展出口装配业务等等。跨境电商、跨境展示、跨境检测维修、跨境劳务等一批跨境现代服务业项目即将入区。

　　抢抓“一带一路”新机遇，谱写开放发展新篇章。凭祥综合保税区作为国家级重点产业园区，积极围绕广西 “国际大通道、战略支点、重要门户”新的发展定位，按照自治区党委、政府“两个建成”目标和崇左市委、市政府做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的工作部署，以推进中南半岛经济走廊建设为着力点，加大力度落实国务院《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》精神，发挥其沿边开发开放的平台作用，大力促进崇左、凭祥提升开放型经济发展水平。凭祥综合保税区打造的综合保税区-越南海防港、综合保税区-越南河内-胡志明、综合保税区-越南谅山-老挝沙湾拿吉-泰国穆达汉-马来西亚黑木山等3条黄金物流线路，得到了沿线国家有关部门和企业的积极响应，国际国内相关知名物流企业通过这些物流线路，服务沿线华资企业，建立无水港业务和热带水果物流热线，有力推动了中国-东盟陆路物流枢纽建设。同时，凭祥综合保税区积极融入和服务“一带一路”战略，与丝绸之路经济带上最大的国际内陆中转枢纽西安国际港务区建立了互惠共赢战略合作关系，双方全力推进建设以凭祥综合保税区为重要节点，经郑州转铁路，从东盟延伸至中亚和欧洲的陆铁物流大通道，实现中南半岛经济走廊与丝绸之路经济带无缝对接。

　　凭祥综合保税区依托友谊关口岸而建，实现与越南互连互通，实行口岸“一站式”服务。作为目前国内开放层次最高的海关特殊监管区域，凭祥综合保税区除了可享受入区保税、入区退税、区内免税，免许可证、免配额，不实行外汇核销等主要保税优惠政策之外，还可享受中国西部大开发、广西北部湾经济区等优惠政策。凭祥综合保税区得天独厚的区位、交通、政策等优势和良好的投资发展环境，吸引了区内外众多企业入驻。截至2015年末，凭祥综合保税区共有入区企业135家、越南企业办事处3家，另有20多家境内外企业正在申请入区，企业类型涵盖贸易、物流、加工、服务、报关报检、金融、展览、文化等。随着早期入区企业的发展，以及新增加工贸易、保税物流企业不断拓展新业务，园区产业领域不断扩大，产业结构不断优化，发展质量显著提升，正在辐射带动周边发展，200多家企业依附凭祥综合保税区平台开展一般贸易、边境小额贸易、物流配送业务。目前，凭祥综合保税区已经成为越南采购中国农资(化肥)、机电产品的重要市场，越老柬大米、水果、橡胶、风景苗木、红木等大宗农产品的区域性保税配送基地。

　　凭祥综合保税区的发展丰富了边境贸易方式，促进了沿边口岸出口产品结构升级，带动了口岸经济发展。封关运营以来，园区经济快速增长。2012-2015年进出口贸易总额分别为30.73亿美元、70.24亿美元、170.56亿美元、186.59亿美元。2016年是“十三五”规划开局之年，也是凭祥综合保税区全面实施管理体制机制改革的第一年。面对严峻的国内外经济形势，特别是疲弱的国际市场需求影响，凭祥综合保税区以园区管理体制改革为契机，按照建设凭祥开放的龙头和打造广西开放的高地定位，进一步理清思路，精准发力，继续抓好“扩容提量、改革创新、跨境合作”，以园区扩容提量增效升级为目标，主动适应新常态，抢抓新机遇，突出抓好“保畅通、强物流、抓二期、优服务、招商引智”等5项重点工作，不断激发体制机制改革新活力，全面提升发展新水平，加快“区市一体化”发展，园区经济总量特别是保税物流业务继续保持较快增长。1-5月，园区进出口总值62.12亿美元。其中：口岸直通(含转关)进出口总值54.85亿美元，保税进出口完成7.27亿美元，同比增长5.7%(保税物流货值7.13亿美元，同比增长5.4%，加工贸易进出口总值0.14亿美元，同比增长2.5倍)。入区企业进出口总值完成7.3亿美元，同比增长5.8%。目前凭祥综合保税区友谊关口岸已发展成为中国进出口总值增长最快的边境陆路口岸、进出口总值最高的边境公路口岸、我国装备制造业整车出口东盟地区的主要陆路口岸、中越电子产品物流供应链的关键节点以及广西高附加值产品进出口的主要口岸。