[上思县]撬动金融资金参与扶贫攻坚 800多贫困户变股东

　　2016年，上思县被列为自治区首批脱贫摘帽贫困县之一。该县现有贫困人口1.65万人，今年要实现13个贫困村摘帽、9000名贫困人口脱贫，时间紧，任务重。

　　贫困户想发展产业，口袋没钱是最大的困难。今年开始，上思县计划用3年时间，每年从财政拿出3000万元作为贴息和担保，撬动金融机构10亿元贷款，发放给贫困户、种养大户，以及可带动脱贫的合作社、企业用以发展产业。其中给贫困户的贷款实现全额贴息。

　　贷出去的钱，如何用好是重点。该县财政局副局长黄旦霞告诉记者，此前该县也试水过小额贴息贷款，计划放贷6500万元，结果实际放贷不足1000万元，效果很不理想。原来，很多贫困户手上没技术，对于该发展何种产业也很迷茫，申请来的贷款反倒成了负担。

　　根据此次10亿元金融贷款扶持工程方案，该县创新探索“贷款指标流转”方式，符合条件的贫困户申请贷款后，既可以自己用来发展产业，也可以将贷款作为股本金，入股合作社和企业，年终合作社和企业根据约定，给予贫困户股息。同时，合作社和企业须提供岗位，吸纳贫困户工作。如此，贫困户既能获得稳定的股息收入，又能获得劳务收入，增收渠道进一步拓宽。

　　目前，达成合作意向的合作社和企业共有5家。该县人大副主任冯海说，这些企业的资质是经过该县脱贫指挥部金融小组严格审核的。此外，贫困户的贷款申请也要经过层层审核，包括驻村干部也要签字，贷款才能放出，以保证贷款资金安全。

　　华威木业是此次达成合作意向企业之一，目前已吸纳30多名贫困群众入厂上班。该公司总经理林建设告诉记者，今年该厂成功生产出成品无荃木地板，正打算进一步扩大生产规模，资金和人工都紧缺，通过贷款指标流转，不仅大大降低融资成本，还能获得充足的劳动力，同时带动当地居民脱贫，履行企业社会责任，一举多得。

　　今年的3亿元贷款中，贷给贫困户、合作社支配的达2.4亿元。在该县今年拟摘帽的2177户贫困户中，已有882户选择贷款指标流转，金额达4410万元。

　　“金融贷款扶持创新财政投入方式，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资金参与扶贫攻坚的举措，是实现贫困户早日脱贫的一次大胆尝试。”上思县县长黄柄利说。