■核心提示
2016年广西将要完成120万人的脱贫任务,并实现1000个贫困村、8个贫困县(市、区)脱贫摘帽,百色市右江区在“摘帽”名单中。
按照脱贫摘帽标准,该区年内要减贫4753户1.79万人。时间在倒逼,剩下的又全是“硬骨头”,该区如何实现目标?
连日来,记者赴右江河谷、深山,直击催人奋进的脱贫摘帽攻坚战。
1 补欠账:完成基建扫尾工作
右江区是自治区扶贫开发重点县(区),但非国定贫困县(区),相对而言,其获得扶贫支持也相对较少,广大偏远乡镇的交通等基础设施建设与周边国定贫困县相比,依然十分落后。
山路弯弯,群山座座。对于居住在大山深处的群众来说,修一条通往山外的公路,是祖祖辈辈的梦想。“把路修好了,脱贫就有望了。”这是大山深处贫困群众的热切呼声。
“要致富,先修路。在‘脱帽行动’中,修路是我们必须补齐的短板,必须做的‘扫尾工作’。”该区有关领导告诉记者,今年该区充分抓住“左右江革命老区振兴规划”“珠江-西江经济带发展规划”等机遇,确保硬化5条65公里老旧化通村柏油路,以及8个贫困村31条101.5公里通屯道路。
5月6日,百色-泮水二级公路施工现场,挖掘机爬上爬下,工程车来回穿梭,沿途一派繁忙的施工景象。该二级路穿越大王岭国家原始森林,修建里程84公里,涉及龙景街道、大楞、泮水3个乡镇(街道)行政范围,辐射江凤、温矿、和平等近20个行政村。大楞乡一名同行干部说,以后将没有“72弯”的险路难路了。
除了道路建设,该区还在水、电、住房、扶贫生态移民等方面补齐短板:建设126个农村饮水安全工程,解决约4.5万人饮水不稳定问题;实施247个小型农田水利和高效节水灌溉工程;推进上报的178个农网改造项目;确保300户以上贫困农户有稳固住房;加快汪甸瑶族乡、阳圩镇、永乐镇和龙景街道林产业园扶贫移民搬迁安置点建设等,努力实现贫困县(区)脱贫摘帽“一低四通五有”标准。
2 促产业:合作社实现全覆盖
如果说基础设施是脱贫攻坚的基石,那么增加贫困群众收入则是脱贫攻坚的核心。
经过多年扶贫开发,剩下的都是“硬骨头”,新的突破口在哪里?
合作社组团推进成为该区脱贫攻坚的首选。
“我们因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策。”该区扶贫开发领导小组负责人介绍,结合贫困村、贫困户产业发展意愿,该区引导扶贫龙头企业、农村经济组织、农村经济能人等带动贫困户发展,确保每个贫困村创建产业基地和农民专业合作社1个以上。
据统计,目前,该区已成立农民专业合作社247家,注册总资本达4亿元,合作社成员2491户,一大批贫困户通过加入合作社,实现“合作”增收。
阳圩镇六丰村就是“因地制宜”发展的典范。今年2月,通过“风险由合作社承担,利润按股份分配”方式,该村25户贫困户联合向农村商业银行贷款75万元,加入宋氏养殖合作社,发展网箱养鱼达140箱,初步预计参与的贫困群众人均年纯收入达1000元以上。
永乐镇通过引入红谷集团为100户贫困户发放隆林黑猪苗,预计今年可实现户均增收6000元。“我们负责技术指导、产品回收,在为贫困户增加收入的同时,也壮大我们的黑猪养殖项目。”红谷集团相关负责人介绍。
该区还引导贫困村、贫困户发展芒果、甘蔗、林下经济等支柱产业,确保实现人均有1亩以上高产、稳产基本农田或经济林(园),力争使每户贫困户有1项以上增收项目。
3 兴培训:培养一个带富一家
一年时间,要完成1.79万个“摘帽”目标,就地依靠产业脱贫难度较大,就业培训就成为“摘帽”的重要手段。
百色右江区人社局领导办公桌上,一叠厚厚的培训计划承载着区委区政府和贫困群众的希望。人社局负责人介绍,对于贫困户初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力,如接受全日制学历教育,按规定享受国家、自治区中等职业教育免学费和助学金政策;对贫困劳动力参加职业技能培训,经鉴定合格的,及时发放职业资格证书,并按规定给予职业技能鉴定补贴。同时,实现“雨露计划”覆盖全部贫困户子女。
“把课堂搬到田间地头,把技术送到群众手上,这就成为我们的重要工作。”该负责人说。
芒果、甘蔗、秋冬菜种植及畜牧水产养殖是该区实现脱贫摘帽的特色优势产业。据统计,该区目前共有芒果28.97万亩,甘蔗26.66万亩,秋冬蔬菜基地18万亩。于是,针对芒果、甘蔗“双高”创建、水面养殖等,该区开展种养技术精准培训。截至目前,共编印《右江区芒果栽培手册》2万余份、“水产养殖”资料8000余份,开展种养技术现场培训60余期。
为促进贫困农民就近就业,该区还专门为返乡创业的企业开展“订单培训”。
汪甸瑶族乡汪甸村的罗延延2010年返乡成立深圳美达电子分公司,主要生产便携式可视DVD、数码相机、PDA掌上电脑等电子元件。右江区协助该公司开展培训工作,如今解决周边290名农村留守妇女就业问题,工人最高收入可达3600元/月,实现培养一个技术劳动力带动一个家庭富裕的目标。