[罗城县]“五个创新”确保打赢脱贫攻坚战

  本网罗城讯 罗城仫佬族自治县坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧把握“不让一个民族、一个地区掉队”的底线,以67个贫困村为主要战场,以全县农村贫困人口为主攻对象,力争做到“五个创新”,确保“十三五”全县8.34万农村贫困人口实现脱贫,67个贫困村脱贫摘帽,全面打赢脱贫攻坚战。

  一是创新精准扶贫考核评价机制。罗城加强扶贫工作机构和队伍建设,要求扶贫领导干部“带头干、带领干、带动干”,以身作则,率先垂范,在实干中出政绩,在实干中求进步。构建县为主体、乡村落实、部门配合的工作机制,实行“三级书记”一起抓,落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制,建立年度脱贫攻坚报告制度,对未完成年度减贫任务的乡(镇),在对党政主要负责同志进行约谈的同时,启动问责机制严肃追责。加大领导挂点、部门包村、干部帮户力度,确保每个乡镇都有领导联系,每个贫困村都有领导和部门挂钩,每个贫困户都有干部职工结对帮扶,做到不脱贫不脱钩,并创新完善脱贫攻坚考核评价机制,出台“十四条”奖惩办法。

  二是创新发挥基层党组织战斗堡垒作用。该县大力选派机关优秀党员干部担任贫困村党组织第一书记,鼓励和选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。推进挂钩帮扶单位、企业与联系村党组织互促共建,构建城乡统筹的基层党建新格局。加快推进贫困村村务监督委员会建设,认真落实 “四议两公开”、村务联席会、党群联席会等制度,推行“党领民办,群众自治”工作模式,健全党组织领导的村民自治机制,落实群众的知情权、参与权和监督权,使脱贫攻坚各项工作切合实际、顺应民意。同时,强化群众监督,充分调动群众脱贫致富的积极性主动性。

  三是创新完善财政稳定投入机制。从今年开始罗城将按当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫预算。对按固定因素或固定标准分配的民生改善、项目建设、社会保障等领域专项资金,要求县财政单列用于扶贫开发。当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发。行业部门每年申报的涉农项目资金,尽量投向贫困村。利用财政专项扶贫资金和社会资金设立扶贫产业投资基金,支持贫困村特色产业和扶贫龙头企业发展。

  四是创新完善扶贫资源资金整合机制。罗城建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制,支持以脱贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,捆绑集中使用整合的各种资金,提高资金使用效率。完善资金竞争性分配机制,县财政专项扶贫资金分配与乡镇脱贫攻坚成效、项目建设、资金使用管理情况直接挂钩。完善扶贫项目资金使用公告公示制度。建立扶贫资金违规使用责任追究制度,坚决从严查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违规违法行为。

  五是创新汇聚脱贫攻坚精神力量。罗城创新宣传形式,充分利用传统媒体与新兴媒体,广泛宣传实施脱贫攻坚的重大意义、方针政策、成效经验和先进典型,大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德,使之深入人心、家喻户晓。建立扶贫荣誉制度,倡导扶贫有功、脱贫光荣的理念,对在脱贫攻坚中捐赠数额巨大、贡献特别突出的企业、团体、企业家或个人,授予荣誉称号,相关扶贫项目可根据企业或个人意愿予以冠名,在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与脱贫攻坚的强大合力。

  (蒙增师)