田林讯 为全面落实中央、自治区、市扶贫开发工作战略部署,今年初,田林县提出:到2016年底,全县23个贫困村基本脱贫出列,实现有特色优势产业、有经济合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水设施、有新村新貌的“五有”目标;20户以上的自然屯达到屯屯通电、通道路、通广播电视的“三通”要求。全县计划减贫人口1.8万人,贫困农民人均纯收入达到国家标准线以上。
为此,该县大手笔绘制出脱贫攻坚具体“路线图”:
明确脱贫路径,推动贫困户增收脱贫。以“八个一批”为精准脱贫路径,对照贫困户脱贫9条标准和贫困村摘帽12条标准,本着“缺什么补什么”的原则开展攻坚工作。一是发展产业脱贫一批。全县投入1500多万元,扶持4300多个贫困户发展产业,按照宜种则种、宜养则养的原则,采取以奖代补的方式,每户每年扶持资金在3500元以上,并对通过双认定脱贫的贫困户给予每户1000元奖励。二是转移就业脱贫一批。通过实施农民工职业技能提升工程,对贫困户劳动力开展订单、定岗、定向、菜单式培训,完成农民实用技能和短期劳动培训4000多人次,实现精准脱贫4000人以上。三是移民搬迁脱贫一批。通过扶贫移民搬迁,完成贫困户扶贫移民搬迁1360多户5600多人。四是生态补偿脱贫一批。通过给予贫困农户生态补偿,实现精淮脱贫1300人以上。五是教育扶智脱贫一批。落实好“雨露计划”和生源地信用助学贴息贷款政策,对考上大学、高职(专科)贫困家庭学生做到应补尽补,实现因学致贫的贫困户精准脱贫1700人以上。六是医疗救助脱贫一批。对因病致贫或因病返贫的贫困人口,实行医疗救助扶持,逐年扩大医疗救助范围,提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准,实现因病致贫或因病返贫的贫困人口脱贫500人以上。七是低保政策兜底脱贫一批。对全县低保贫困户、无法依靠产业扶持或自我发展能力差的贫困对象,实行低保政策兜底扶持,同时引导其采取以扶贫资金(土地)入股等方式增收,实现精准脱贫3000人以上。八是金融扶持脱贫一批。深化农村金融体制改革,加大农村信贷、担保、风险等资金支持力度,为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷,实现精准脱贫4000人以上。
夯实脱贫基础,改善贫困村环境条件。计划投资1.1亿元,对本年度计划脱贫的23个贫困村加大基础设施建设力度,重点实施村屯道路通达工程,确保年内实现村村通水泥硬化道路,新建(改扩、维修)屯级砂石道路84条456.2公里,屯级硬化道路23条61.07公里,过河路堤12座730延米;实施农村饮水安全工程,建设人饮项目(水柜)95处;实施农村危房改造工程,改造贫困户危房402户;实施贫困村村部通网络宽带工程15条;实施村级活动场所建设工程,新建村部办公楼2座、维修12座并配备村部办公设施;实施公共服务能力提升工程,置换卫生室建设1座,新建村级文体设施56个(包括篮球场18个,文化活动室22个,戏台16个);实施生态乡村建设,建设垃圾池14座,实施村屯亮化工程6处,营造美丽乡村。
完善联动机制,实现结对帮扶全覆盖。整合区、市帮扶单位和县、乡镇各级党政机关、企事业单位力量,全面开展结对帮扶活动。县级四家班子领导成员每人挂点联系1至2个贫困村、结对帮扶若干户贫困户;县、乡镇直属机关、企事业单位每个单位定点联系1至2个贫困村或非贫困村;帮扶单位每个干部结对帮扶若干户贫困农户,确保68个贫困村结对帮扶全覆盖。
强化资金保障,确保脱贫目标实现。按照贫困户贫困村脱贫标准,全力筹措资金1.3亿元,其中财政专项扶贫资金2300多万元,整合部门及本级财政资金1亿元以上,主要用于实施道路、饮水、住房等贫困村基础设施和扶贫产业项目建设,确保脱贫目标如期实现。
□刘宏福