[乐业县]“十二五”经济社会发展纪实: 风雨兼程谋发展 乘势而上谱新篇

自治区主席陈武在大石围天坑视察。

全国政协副主席马飚视察同乐镇六为猕猴桃基地

市委书记、市人大常委会主任彭晓春到同乐镇六为猕猴桃基地调研

市长周异决到同乐镇武称村平足屯调研

认真开展教育实践活动。图为县四家班子领导到革命烈士纪念牌前重温入党誓词

中小学校食堂实现了电气化。图为设备齐全的电气化食堂

投入6000万元在8个乡镇实施综合整治工程项目,乡镇面貌全面改观。图为整治后的花坪镇政府庭院

成功举办了五届国际山地户外挑战赛。图为运动员起跑

综合整治后的甘田镇政府大院干净整洁

由吴奇隆主演的《蜀山战纪之剑侠传奇》电视剧组到乐业大石围天坑拍摄。图为吴奇隆接受当地电视台记者采访

大力发展生态休闲养生旅游。图为生态环境优美的火卖村

 雅长铁皮石斛获得国家地理标志保护产品称号

举办首届农民工技能大赛,以提高农民工的劳动技能

对进城大道的建筑进行了亮化。图为亮丽的进城大道夜景

大力实施“优果工程”,带动广大群众发家致富。图为沙糖桔示范基地

充分发挥“全国有机农业示范基地县”品牌效应,大力发展有机茶。图为龙云山顾式有机茶场

加大水库除险加固建设。图为除险加固后的上岗水库大坝

着力推进生态养生旅游。图为牛坪农家乐旅游

 加强水资源保护。图为清澈的上岗水库

大力发展猕猴桃产业,全县猕猴桃种植面积达2万亩,该产业成了当地群众脱贫致富的支柱产业之一

投资超亿元兴建的乐业县示范性高中

新建成的逻沙乡卫生院职工周转房

“十二五”期间,实现了乡乡通三级路、村村通水泥路目标。图为新建成的甘田镇朗英村道路

举办首届逻沙唱灯文艺旅游节。图为活动现场

开展“三城联创”工作,成功创建了国家园林县城、广西卫生县城、广西文明县城

抓好畜牧养殖业。图为康辉有机肉牛养殖基地工人正在给牛喂饲料

建成了乐业县生活垃圾卫生填埋场

在布柳河举行的国际山地户外运动挑战赛皮划艇项目比赛

引导库区移民大力发展网箱养鱼,使得库区移民真正搬得出,稳得住

丰富而独特的户外运动吸引了不少自驾游游客。图为自驾游队伍行驶在火卖盘山路上

加强电力建设,解决全县人民用电问题

成功举办了五届甘田舞龙节,舞龙表演还被列为自治区非物质文化遗产

  “十二五”期间,乐业县四家班子贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“生态立县、旅游旺县、产业强县、文化名县”战略目标,团结和带领全县各族人民,风雨兼程谋发展,乘势而上谱新篇,各方面都取得了较好的成绩。2015年,乐业县地方生产总值实现20.87亿元,财政收入实现1.8亿元,社会消费品零售总额实现6.16亿元,城镇居民人均可支配收入实现24254元,农民人均纯收入实现5428元,分别是2010年的1.65倍、1.34倍、1.88倍、1.59倍、1.83倍。

  加强产业开发 做好特色文章

  5年来,该县按照农业产业“一圈五带”(有机产业经济圈、茶叶产业带、水果产业带、水产养殖产业带、中药材产业带、畜牧养殖产业带)发展思路,组织实施了“有机品牌创建”、“优果”、“耕水”、“菜篮子”、“促农增收”等工程,全县特色农业产业规模不断壮大,农民增收成效明显。截至目前,全县粮食播种面积稳定在17万亩,年产量保持5万吨以上;“优果”种植面积达6万亩,茶叶10.86万亩、烟叶近6000亩、中药材面积达3万亩;发展库区网箱养鱼16.52万箱,养殖水面达1.01万亩;发展禽畜养殖基地83个,养殖群众达901户。渔牧业总产值完成9.69亿元,比“十一五”末增长224.8%,实现农民人均增收2780元。同时,农村经济组织得到快速发展,目前全县农民专业合作组织达167个,龙头企业9家,其中自治区级2家、市级7家。乐业红心猕猴桃申报国家地理标志产品获得审核公告,雅长铁皮石斛获得国家地理标志保护产品和“中国地理标志产品大典”优秀编撰产品认定。“有机产品综合生产技术研究与推广项目”获得市级科技进步一等奖和自治区科技进步三等奖。打造了“乐盘鲜”库区鱼产品统一商标。

  加强基础建设 做好发展文章

  “十二五”期间,该县始终致力于把项目建设作为推动县域经济发展的关键抓手,通过推行“一个项目一名领导一个班子一套方案一抓到底”的“五个一”工作机制,紧紧抓住项目前期准备、申报争取和组织实施等各个环节不放松,项目和招商引资工作不断取得新的成绩。

  5年来,全县共实施项目1088个,完成投资70.56亿元。县人民医院标准化建设、乐业至纳良公路、乐业至田林二级公路、乐业县城防洪堤项目等一批重大项目开竣工,乐百高速公路于2015年12月29日开工建设,实现了乐业高速公路历史性突破。已全部实现乡乡通三级路、村村通水泥路目标。同时,加快实施病险水库除险加固、农村饮水安全等工程,不断完善水利基础设施。5年来,共完成14座水库除险加固工程,治理河道20.33公里,改善灌溉面积2.13万亩,解决了农村饮水不安全人口9.35万人;完成317个农网升级改造、2个乡镇变电站等项目建设,实现了35千伏变电站乡镇全覆盖目标。

  加强城乡建设 做好宜居文章

  “十二五”期间,该县始终致力于推动城乡的协调发展,先后高起点启动和完成了县城总体规划、控制性详细规划和县域镇村体系规划等编制工作。实施进城40米大道立面改造、县城旧城区改造、同乐河道整治等工程,完成城市道路及供水、污水配套管网工程和农贸市场、人行道改造、道路绿化、河道美化、夜景亮化等项目建设。

  “三城联创”成效喜人,在成功创建“广西园林县城”、“广西卫生县城”、“广西文明县城”基础上,启动了国家级品牌创建活动,成功创建了“国家园林县城”。整合项目资金和工作经费3000多万元,对全县卫生设施进行了配备完善,建设了回收站、中转站、焚烧炉等一批垃圾处理设施,高效运转了“周五统一大扫除”和“村收、镇运、县处理”垃圾回收处理机制,开展了城区“五乱”现象专项治理等活动。投入6000万元在8个乡镇全面实施了四期乡镇市政综合整治工程项目,乡镇面貌全面改观,县城先后荣获全区第八届、第九届“南珠杯”竞赛活动县城组特等奖。“清洁乡村”活动取得扎实成效,并顺利实现向“生态乡村”活动的转段衔接,目前已成功打造了33个自治区级生态村、62个市级生态村。全县建成经济适用房、公共租赁房、廉租住房共1296套,完成农村危房、茅草房改造9270户,有效改善了群众的住房环境。5年来,全县新增建筑面积240万平方米,县城面积扩展至3.2平方公里,全县城镇化率由“十一五”末的22.1%提高到36%。

  加强旅游开发 做好宜游文章

  5年来,该县按照“旅游旺县”发展战略,大力实施“富民兴旅”工程,旅游产业开发力度不断加大。先后完成了对县旅游事业管理局的机构改革,组建了广西乐业旅游投资开发有限公司(国有独资企业)。完成了《乐业县旅游发展总体规划》、《大石围天坑群景区详细规划》等的编制,出台了《乐业县创建广西特色旅游名县实施方案》、《乐业县加快发展旅游业扶持奖励办法》等文件。实施了大石围天坑群旅游景区游客服务中心、环城登山健身步道、红七红八军会师纪念馆、世界地质公园博物馆等建设项目。新增打造了大石围马蜂洞、五台山、上岗湖、十里春风、甘田龙云山、自驾车越野营地等景点。成功创建了罗妹莲花洞国家3A级景区、火卖五星级乡村旅游区、牛坪四星级乡村旅游区、梅家山庄五星级农家乐等旅游品牌。“广西特色旅游名县”和大石围创5A级景区创建工作取得阶段性成果。

  邀请中央电视台、香港TVB电视台、《国家地理》等媒体及国内外专家探秘大石围天坑,进行科考纪录宣传。在人民网、新华网、新浪网、微信公众平台等长年播放乐业风光专题宣传片。成功承办和举办了五届国际山地户外运动挑战赛、国际天坑文化旅游节、世界地质公园年会、“魅力乐业”国际户外摄影大赛和甘田民间舞龙节、新化卜隆古歌节等精品文体活动。吸引《美丽西江》、《蜀山战纪之剑侠传奇》等纪录片、古装电视剧剧组到大石围天坑群取景拍摄,乐业知名度和美誉度不断提升。5年来,全县接待游客总量达419.42万人次,旅游综合收入28.27亿元,分别同比增长276.16%、1398.87%。

  加强扶贫开发 做好脱贫文章

  “十二五”以来,该县以解决精准贫困人口的稳定脱贫为核心,以基本改善贫困地区生产生活条件、基本拓宽贫困农户基本增收门路和提高贫困人口的基本素质为前提,以整村推进、产业化扶贫、易地搬迁、农村劳动力培训转移和社会扶贫、行业扶贫等为推手,着重抓好贫困村整村推进、滇桂黔石漠化片区(乐业片区)扶贫攻坚、精准扶贫建档立卡和结对帮扶等工作,其中,彩票公益金项目代表广西迎接国家终期验收,获得总评分第一名。

  5年来,全县投入财政扶贫资金8000多万元,整合行业部门和社会资金2.9亿元,扎实推进一批贫困村基础设施和生产生活项目建设,贫困村条件明显改善。全县贫困人口从2011年的90769人减少到2015年底的39429人,贫困发生率下降到25.6%。全面完成2012年、2014年扶贫对象识别和建档立卡工作和2015年扶贫开发信息采集工作。广东、钦州、中广核电集团帮扶成效明显,社会大扶贫格局已然形成。

  加强生态建设 做好绿色文章

  “十二五”期间,该县大力实施“生态立县”战略,把为群众打造宜居环境、构建绿色家园作为落实科学发展观的重要内容,加大退耕还林、石漠化治理、天然林保护力度,全力实施生态林带、道路林带、街头绿地以及大小公园的绿化建设工程,极大地改善了城乡环境和居民生活质量。

  5年来,该县始终坚持走绿色工业、生态工业路子,深入推进“绿满八桂”、水源地保护区划定、农村环境综合治理等工程,全县水源、土地、森林等资源得到有效保护。2011年至今,全县累计完成植树造林18.9万多亩、实施生态公益林管护68.16万亩,石漠化区域完成植被管护和封山育林3.8万多亩,实施村屯绿化615个,建成户用沼气池2.4万座。全县森林覆盖率由2010年的74.8%提高到2015年的77.84%,比全区平均水平高出15.3个百分点。2014年,该县被列为国家生态文明示范工程试点县。

  全县集体林地勘界确权面积236.76万亩,累计林地流转面积6.64万亩,全县林下经济产值达3.9亿元。清洁乡村、生态乡村工程深入实施,全县累计完成投资1.2亿元。严格监管污染减排企业,各项约束性指标均控制在上级下达的目标范围。《乐业县生态建设详细规划(2013~2020)》颁布实施,全县空气质量平均每年有350天达到国家一级标准,水质量均达到Ⅲ类以上标准,是全市生态环境质量最好的县份。

  加强品牌打造 做好文化文章

  “十二五”期间,该县大力实施“文化名县”发展战略,坚持以“天坑文化”为核心,加强古文化、高山汉文化、户外运动文化、生态养生文化、革命历史文化、民风民俗文化资源的挖掘、保护和传承,把文化与旅游元素有机结合,打造地域风格浓厚、彰显乐业特色的文化品牌。

  5年来,成功举办全县运动会、全县文艺汇演活动,连续两届获得百色市文艺汇演金奖。完成8个乡镇灯光球场、戏台以及53个村级公共服务中心、59个体育健身活动场地建设,公共文化服务设施实现乡、村两级全覆盖。建成65支乡村文艺队、篮球队,组织送文化下乡、文艺演出1000场。甘田舞龙、把吉造纸、逻沙唱灯戏、卜隆古歌入选自治区级非遗名录,壮族龙灯舞被列为自治区非物质文化遗产,打造了逻沙唱灯、新化卜隆古歌、甘田壮族龙灯舞3个非物质文化遗产传承基地。成功举办滇黔湘桂四省区山歌擂台赛、乐业新化卜隆古歌节、逻沙唱灯文化艺术节,荣获“广西歌圩——滇黔桂三省区乐业歌圩”称号,乐业文化名气更响亮。

  加强社会保障 做好民生文章

  “十二五”期间,该县以高起点、高标准加快实施民生工程,进一步提升人民群众的幸福指数,将经济发展成果更好、更快、更完美地惠及人民群众,教育、社会保障、就业、安居、医疗等各项民生事业全面推进,确保了广大人民群众共享发展成果。

  教育得到优先发展。5年来,全县投入9.13亿元发展教育事业,实现年均增长17.62%,年均占全县财政总支出的20.74%,投入比例位居全市前列。先后实施了教师周转房、校安工程、校舍改造等教育项目,全面消除了教学危房。深入实施了农村义务教育营养改善计划、“内宿生温暖工程”“学生每天一个免费鸡蛋的营养工程”等,受益学生达7.7万人次。顺利完成乐业高中迁建并通过自治区示范性普通高中评估验收,搬迁重建县特校、新建县城二幼和县城一中。新改扩建97所各级各类学校,新增中小学校教学建设面积达27.13万平方米。学前三年入园率、小学初中入学率、九年义务教育巩固率均比2011年明显提高,顺利通过自治区“两基”巩固提高和基础教育工作检查评估。教学质量明显提升,教学环境得到优化,在全市率先为全县村级以上学校食堂和教室配备电气化设备和白板电子教学设备。雅长库区免费“校船”创新机制得到国家交通部领导的肯定和批示。

  社会保障力度不断加大。县财政每年为1.34万名60岁以上老人代缴了新农合参合费用和城镇医保参保费用;每年拿出500万元资金用于扶持库区移民发展生产、缴纳养老保险金等;积极探索库区移民稳定机制,在雅长乡尾沟村寨尾屯启动了库区淹没耕地长期补偿试点工作。2014年起,全县五保老人的生活补助标准由每人每月230元提高到了320元。全县累计发放低保金、五保供养金、救灾救济金、孤儿基本生活费、医疗救助金、优抚金共2.42亿元,建成五保村42个、示范性敬老院2所、农村幸福院21个;全县城乡居民基本养老保险参保率达100%,新农合参保率达98.15%。就业形势保持稳定。全县新增城镇就业人口4046人,农村劳动力转移就业2.29万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。住房保障全面加强。深入实施公租房、廉租房、经济适用房和农村茅草树皮房、危房改造等安居工程。2011年以来共完成农村茅草树皮房改造829户、危房改造8441户,建成经济适用房257套、廉租房144套、公租房895套,全面消除茅草树皮房,困难群体居住条件得到明显改善。卫生计生事业健康发展。县妇幼保健院妇产科被评为全区“巾帼文明岗”,119个“幸福家园”全面建成,人口计生各项指标均控制在市级下达目标任务内。