“我们有信心把思洪村打造成辐射全县的养殖基地。”日前,在平南县精准扶贫经验交流现场会上,大鹏镇思洪村“第一书记”杨裕的表态获得阵阵掌声。自开展精准扶贫工作以来,该县共派出671个精准识别工作组2713人,赴277个行政村(社区)5283个村民小组开展识贫工作。按计划完成了评估、评议、公示和评估信息录入工作。贫困户、贫困村、自然村(屯)精准识别建档立卡工作也进入尾声。在精准识贫的同时,该县进行专题调研,摸索产业扶贫、旅游扶贫新途径。
“平南把生态乡村建设与精准扶贫、产业发展、旅游开发紧密结合起来,在共建生态家园的同时加快推进农业发展,带动农民增收,值得肯定。”前不久,自治区有关领导到平南调研时对该县的精准扶贫工作给予高度评价。
A 干部沉底征集“金点子”
“对于发展特色产业,大家有什么好点子?”2015年8月18日,平南县委书记潘汉胜到大新镇大中村历行屯调研,和群众进行交流,并详细记录群众反映的问题。
今年1月11日,平南县组织部部长梁欢来到同和镇活步村,认真听取村“两委”及群众代表意见,了解当地的产业优势、旅游资源等情况。
从2015年5月起,该县处级领导干部对精准扶贫、产业发展、旅游开发等进行专题调研,赴所挂乡镇、分管联系的单位部门、企业、社区、村屯征集意见建议。截至目前,完成精准扶贫调研报告102篇。同年10月,该县实行县处级领导挂乡(镇)包村,市、县、乡、村四级干部联动机制,在开展精准扶贫工作的同时,积极为民办实事、办好事,把“三严三实”专题教育成果转化成为民服务的实际行动。该县34名县处级领导深入联系村,采取“院坝会”“夜访谈”等形式,与群众共商发展大计,力求发现问题在一线、解决问题在一线、服务群众在一线。
B 精准识贫不漏一村一户
日前,精准识贫工作队员在平南县镇隆镇盆龙村覃善庆家仔细了解其住房、家电、农机、机动车、土地面积以及子女读书等情况,边问边记录,并对其提供的基本信息按照《精准识别贫困户评估表》客观评分。覃善庆说:“他们来了几次,我都没在家,今天终于碰到了,真负责。”镇隆镇党委书记莫涛告诉记者:“每个工作组由3到4人组成,1名村干部带队。镇里组成4个督查小组,对每个贫困村评分在60分以下的贫困户进行抽查。”
为扎实做好精准扶贫入户识别评估调查,该县建立精准识贫工作队,抽调人员脱产进村入户开展工作,摸清了需要入户调查识别的6.3万户贫困户所有情况。
据平南县扶贫办主任邓荣介绍,该县严格精准识别程序,“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的环节一个都不能少。干部进村入户后,逐村逐户与贫困对象面对面地访谈,了解致贫原因,商讨帮扶措施,与贫困对象见面率要达到100%。对采集到的数据,各乡镇要组织专人进行全面、细致地审核,对有关表格的审核率要达到100%,确保采集的数据真实、完整。录入是实现贫困对象动态管理的关键,精准识别数据多,录入工作量大,各乡镇、部门要组织、培训录入人员,确保录入进度和质量,确保识别工作公正、公平、公开。“通过精准识别,为下一步的精准帮扶、精准管理、精准脱贫打下坚实的基础。”邓荣说。
C 精选项目推进产业扶贫
“我们思洪村的养殖基地计划每年扩建150平方米,每年新增黑山羊150头。到2017年年底,争取存栏数达到500头,以规模化养殖,市场化运作,带动全村及周边群众加入到养殖行业,打造成辐射全县的养殖基地。”杨裕说,自担任驻村“第一书记”后,他根据村里年轻人外出打工多、缺乏青壮劳动力这一情况,结合当地草料资源丰富的地理环境,精选了这一扶贫项目,目前已走上正轨。
思洪村的例子是平南县产业扶贫的缩影。该县把谋事要实、创业要实作为精准扶贫的座右铭,形成了精准识别贫困对象、精准选择支柱产业、精准改善居住环境、精准服务民生事业、精准整合扶贫力量“五个精准”发展规划,在大鹏镇思洪村办点示范,以解剖麻雀、树立典范、带动全局的思路扎实推进精准扶贫。
各扶贫工作队和扶贫后盾单位按照“五个精准”的发展规划,通过“群众点菜”“民主拼盘”等务实办法,扎实推进工作。目前,已建成粮食、水果、蚕桑、木薯、秋冬菜、茶叶、中药材、食用菌等一批具有相当规模的产业为特色产业,建成集“生态种养、旅游观光、休闲娱乐、饮食服务”于一体的综合性现代特色农业示范区,形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业特色产业基地。