[天峨县]科学谋划“十三五”开局

　　天峨讯 1月20日，项目总投资42亿多元、用地4050亩的天峨县扶贫生态移民与生态文明建设结合试点工程工地机声隆隆，拉料大卡车穿梭往来，工人挥汗如雨，一期项目工程建设如火如荼……“十三五”开局，天峨县紧紧围绕市委“12345”工作部署，坚持一个理念，突出三个抓手，实施六大工程，实现六大提升，建设美丽幸福新天峨。

　　“坚持生态绿色循环经济发展理念，以深化‘三严三实’专题教育、‘五大工程巩固年’活动和精准扶贫攻坚为抓手，实施‘四路一河’基础设施建设工程、‘四园一城’重大项目建设工程、‘四百一菌’优势产业发展工程、‘四名一景’新风新貌旅游工程、‘四县一乡’特色品牌战略工程、‘四新一严’管理机制保障工程。”谈及科学谋划“十三五”开局之年，天峨县县长陆祥红掷地有声地说，“实现生态特色农业、生态美丽乡村、生态文化旅游、生态特色工业、新型商贸物流、社会民生保障提升。”

　　实施“四路一河”基础设施建设工程。推动交通基础设施建设，提升乡村公路通达能力，加快建设“四路”即分期逐步实施县城至更新、县城至三堡水泥路，积极协调力争促成天峨至下老高速路提前开工，建设纳直到下老沿边乡村联网水泥路4条道路，逐步解决群众出行难问题和协调推进红水河天峨段沿岸的港口码头、船闸等设施建设，配合实施龙滩升船机工程、龙滩坝上坝下码头工程，争取八打港口建设项目落实。

　　实施“四园一城”重大项目建设工程。推进“四园”即龙滩大峡谷国家森林公园、天峨红水河文化博览园、广西天峨·贵州罗甸经济合作产业园、老虎山生态博物园配套设施建设。同时，整合优势资源，做好招商引资，积极争取用地指标，重点推进扶贫生态移民新城一期项目开工、详细规划设计等工作，加快建设扶贫生态移民与生态文明建设结合试点工程项目。

　　实施“四百一菌”优势产业发展工程。“四个百万”农业产业，即百万亩经济用材林、百万亩油料植物、百万亩林下水域经济、百万亩优质果产业。同时，规模培植食用菌2000万棒(袋)以上。

　　实施“四名一景”新风新貌旅游工程。“四名”即名镇名村、名乡名屯;“一景”即打造提升乡村旅游风景。该县围绕“新城、新村、新貌、新风”城乡建设目标，进一步完善八腊、三堡、更新集镇风貌改造，继续抓好岜暮、向阳、下老的名乡名镇建设和云榜、拉增、拉岩、纳州的名村建设，巩固提升已建成的纳岜、汉尧、丘英、都隆、登里、韦家洞、告里及各移民点等名村名屯建设成果。重点打造县城至三堡桐花山风景线、县城至岜暮拉号岩风景线、县城至下老湖泊风光风景线、县城至更新仙人桥风景线等4条乡村旅游风景线。

　　实施“四县一乡”特色品牌创建工程。大力调整产业结构，加快实施特色品牌战略，积极争创国家生态园林城镇示范县、中国休闲农业与乡村旅游示范县、广西新型城镇化示范县、广西特色旅游名县，做强做大中国龙滩珍珠李之乡。

　　实施“四新一严”管理机制保障工程。“四新”即基层党建创新、社会管理创新、精准扶贫机制创新、反腐倡廉机制创新;“一严”即从严管理干部。该县坚持从严治党，继续抓好“三严三实”专题教育，实施“三挂三建三联”基层党建新模式，深入推进党代表大会代表常任制，加强人才队伍建设，完成基层党组织规范化建设任务;强化社会管理创新。继续提升社会治安防控体系天峨经验“云榜模式”，强化“一村一警”农村警务模式。坚持党政领导定期接访制度，积极推进人民调解、行政调解、司法调解三位一体联合调处机制，强化信访信息网络化系统建设，着力化解群众矛盾。坚持依法治乱，净化发展环境;强化精准扶贫机制创新。突出产业扶贫、教育扶贫、生态移民扶贫、基础设施扶贫机制，狠抓扶贫整乡、整村、整屯推进，全力打好扶贫攻坚战;强化反腐倡廉机制创新。贯彻落实党风廉政建设责任制，开展“两落实、两抓好、三完善、三深化、三突出”活动。推进预防腐败和职务犯罪预防县、乡、村、组四级网格化管理，严查涉农惠农资金案件，将预防预防腐败和职务犯罪管理延伸至村屯;坚持从严管理干部。把从严管理干部作为从严治党的重要抓手，进一步健全县、乡、村、组四级干部管理制度，构建更加完善的从严管理干部体系。

　　实现生态特色农业全面提升。2016年，计划新种核桃2万亩、“三特”水果3万亩、毛竹1万亩，食用菌稳定发展2000万棒(袋)，发展中草药2.5万亩以上，全县“三特”水果产值力争实现 3.2亿元以上。一是强化基地示范作用，巩固提升“万、千、百”核桃产业示范基地建设。二是提升技术服务水平，加大农业产业技术培训、指导、跟踪服务以及帮扶力度，抓好“三特”农业种植管护工作。三是继续建好“三大水果第一村”，努力建成集休闲观光、优质水果生产为一体的乡村旅游景点。四是大力发展铁皮石斛、灵芝、穿心莲等中草药种植产业。

　　实现生态美丽乡村全面提升。一是加快《天峨县城市总体规划》《天峨县城区控制性详细规划》报批工作，推进县扶贫生态移民与生态文明建设结合试点工程项目，继续实施纳直集镇改造扩容工程和规划坡结半岛建设;二是全县新启动60个屯生态美丽乡村示范点，2个名村建设，各乡镇启动1个以上整村推进生态美丽村示范点建设，做到“两有四化六小”(屯有规模产业，户有固住房，屯内道路硬化、村屯绿化、饮水净化、房屋美化，每户要建小火房、小菜园、小果园、小猪圈、小化污池、小沼气)，通过持续努力，建设美丽宜居乡村;三是开展城乡环境综合整治和“两违”治理。

　　实现生态文化旅游全面提升。完成龙滩大峡谷国家森林公园5A级景区景观资源评定及龙滩天湖国际旅游度假区、拉黑长寿密码景区、拉号岩红色旅游景区、布柳河仙人桥景区总体规划;开展自驾游营地、影视基地以及游客集散地单体规划。推进旅游基础设施建设，重点推进龙滩大峡谷国家森林公园创5A级景区和龙滩天湖国际旅游度假区及乡村旅游景点建设。推动区域市场合作，打造精品旅游路线。抓好健康养老产业发展。打造红水河文化精品，挖掘提升蚂拐文化、生态文化、水电文化、铜鼓文化、长寿养生文化，继续办好红水河文化旅游节，内容涵盖刨汤节、蚂拐节、桐花节、燕归来节、珍珠李节和垂钓·赏栗节等。

　　实现生态特色工业全面提升。发展清洁能源，推进风电项目建设，服务好龙滩水电站正常运行，配合上级积极探索和推动直供电工作。抓好“一园三区”建设，加快推进河池天峨·贵州罗甸经济合作产业园和竹木加工区、绿色食品加工区、矿产品加工区的建设，制定木材加工业、养生产业、特色食品加工、天然饮用水等产业发展规划，做大做强特色园区产业。实施项目带动战略，搭建工业园区发展平台。大力发展特色农产品深加工业，引进一批农产品加工项目和企业，延长农业产业链和经济效益链，重点发展竹木深加工和绿色食品深加工。

　　实现新型商贸物流全面提升。研究发展电子商务、网络市场，拓宽特色农产品网上销售渠道。着力推进“万村千乡”市场工程，积极申报乡镇商贸中心、乡镇连锁超市直营店、物流配送中心等项目，加快乡镇农贸市场新建改造，进一步开拓农村市场，激活农村消费。加强限额以上企业培育工作，不断增强商贸经济发展的实力和后劲。抓好招商引资工作，以专项招商和以商招商为主，力争招商工作取得新突破。

　　实现社会民生保障全面提升。继续强化库区移民基础设施建设和产业发展，抓好移民后期扶持工作。优先发展教育事业，开展学前教育3年行动计划，推进义务教育均衡发展，抓好中小学教学布局调整，不断改善农村办学条件。加快发展城乡医疗卫生事业，重点抓好县级公立医院综合改革，坚持计划生育的基本国策，促进人口均衡发展。扩大社会保险覆盖面，着力提升管理服务水平。积极开展技能培训，努力搭建就业平台，进一步拓宽就业渠道，提高就业率。加大农村危房改造和保障性住房建设力度，不断改善住房环境和质量。　 (黄元松)