[岑溪市]开放发展20年纪略:勇立潮头敢为先

  早在1992年6月,广西对外开放工作会议在岑溪召开,作为“冒出来的开放区”,岑溪成了广西对外开放的排头兵。

  1995年,岑溪撤县建市。嗅到改革开放商机的本地人莫超雄办起了石材加工厂,成为首批“吃螃蟹”者。同年,20岁出头的广东湛江人钟其声前来“淘金”,开了自己的第一家眼镜店。

  20年后的今天,莫超雄已拥有自己的矿山,石材公司年产石材超20万平方米,远销国内外。钟其声创办的企业越做越大,带动了30多位亲友来创业落户。

  在经济新常态中,岑溪人以改革开放为动力,谱写科学发展新画卷:全市GDP由1995年的17.74亿元增加到2015年的243.05亿元。

  原动力:敢闯敢冒敢为人先

  作为一个既无大江大河依托又无沿边沿海优势的内陆型县级市,岑溪一直在探求:出路的关键在哪里?

  “在于人的思想和对机遇的把握能力。”市委书记覃颂认为,必须继续解放思想,拓展开放发展新空间。

  中钢工业园的落户就是一个鲜活的例子。2013年,岑溪加快建设西部农民创业园,引进什么产业才符合长远发展之计?该市领导敏锐地发现再生不锈钢产业的巨大发展空间。经过考察接洽,成功引进不锈钢产业的龙头企业——中钢集团。

  可是,问题接踵而来:如何以最快的速度为企业提供建设用地?如何确保被征地农民的合法权益?

  该市广泛听取意见,在原有政策的基础上,为失地农民提供发展集体经济预留地,对失业转岗的农民参照失业职工提供生活补助费等,使征地工作顺利开展。2015年1月,总投资30亿元的中钢工业园开工建设,投产后年产值将超90亿元。

  超常规举措帮助企业解决难题,体现了岑溪人的开放与务实。

  该县非公经济发展迅猛,比重已达87%。但中小企业面临的融资难问题也愈发凸显,如何破解中小企业融资难题成为当地关注的问题。

  拥有288家会员企业的岑城商会,2012年成立企业互助基金会,通过与银行合作“以存引贷”,以“商会+商会企业互助基金+商会会员信用”的联保方式运作。目前,已发放会员借款249笔,金额8.9亿元,有效解决了部分中小企业的资金难。

  突破口:产业振兴百业兴旺

  一个地方的发展,产业是基础的基础。

  如何发展产业?该市采取“解剖一个企业、分析一个行业,引进一批企业、培植一个产业”策略,按照“横向集聚、纵向配套”思路,引导投资项目向园区集聚,增强集聚效应,通过引进大企业、大集团入园,辐射和带动家电、石材等产业的大发展,2015年规模以上工业总产值达476亿元。

  广西七星精进能源公司主要生产无线通信、动力汽车等高科技产品,产品远销德国等地。其总部原本在深圳,2008年进驻岑溪。公司负责人介绍:当初进来,一是岑溪招商引资的热情和周到服务,二是成本约比珠三角低12%左右。经过几年发展,公司信心越来越足,已上马锂聚合物动力电池扩建及技术改造项目,建成后年产值可达20亿元以上。

  同时,该市把职业教育当作“承接东部产业转移的一个轮子”加速推进。实践证明,充足的人力资源,熟练的技术工人已成为承接项目的重要筹码,因此抓好职业教育就等于抓住了招商引资的“牛耳”。几年来,该市投入资金2.1亿元发展职业教育,为企业提供产业技术工人2.6万人。

  为把产业做强,岑溪着力做好三件事:做大做强石材、铅锌矿、家电电子三大优势产业,培育发展陶瓷、稀土功能新材料和再生资源深加工三大新兴产业,改造提升林产林化、纺织服装、家具皮革三大传统产业。

  为破解石材产业发展瓶颈,该市启动了石材“退城进园”升级发展战略,累计投入8亿元建设4个石材加工区和糯垌新塘石材废料加工区,已有24家企业进园建设。“生产效率和产品质量都上来了,日产量比原来提高50%,人工减少30%。”恒昌石材公司负责人说。该公司2012年入驻三堡振兴石材加工区,采用最新的设备和工艺,实现了全自动化生产。

  “功成不必在我,发展立足长远。”广大干部的政绩观正悄然改变。

  落脚点:悠悠万事民生为大

  隆冬时节,走访岑溪义昌江,只见河水泛着清波,群众三五成群在河堤漫步。前几年,义昌江上游有企业违法偷排污水以及一些砂场乱挖滥采,河道生态环境遭破坏。为此,该市成立多个工作组排查污染源,综合整治沿江环境。

  义昌江整治工程,是岑溪同心破难题、协调求发展的一个范例。“我们走了一条以民生为导向的发展之路。”市长覃震西说,发展目的只有一个,就是保障和改善民生,让百姓得实惠。

  近日,在梨木镇中心小学崭新的教室里,新安装的多媒体设备给师生们带来前所未有的体验。镇教育管理办公室主任李勇文感慨不已:“这些年破败的校舍不见了,取而代之的是崭新的教学楼、运动场。孩子们享受到更加优质的教育资源。”近年来,岑溪筹措各类项目资金23多亿元,加快中小学基础设施建设,目前小学生巩固率达到99.03%,初中生巩固率达到97.37%。职业教育、义务教育学校布局调整、学前教育走在全区前列,高考多项指标连续多年排在全区前列。

  岑溪还想方设法帮助群众脱贫致富,率先开展镇村卫生服务一体化管理和“一元看病”“一卡通”服务试点,让人民群众共享发展成果。