[灌阳县]践行“三严三实” 推动创新发展新跨越

  灌阳县委书记沈荔芳冒雨到新街镇龙炼村进行调研。刘兆菲/摄  

  灌阳县县长陆桂弟深入现代特色农业核心示范区调研。王游明/摄  

  灌阳县委中心组召开扩大会议,开展“三严三实”专题学习研讨。王游明/摄  

  土地流转加快推进,农村妇女在家门口当起“工人”。 陆仕臣/摄  

  灌阳县灌阳镇苏东村新貌。 王游明/摄  

  实施精准扶贫,为贫困山区农民铺就致富路。 陆仕臣/摄  

  民政部门工作人员开展低保普查。 琳 春/摄

  “三严三实”专题教育开展以来,灌阳县立足县情实际,紧扣主线重点,从群众最期盼最迫切的事情做起,全县党员干部争做“忠诚、干净、担当”表率,心往一处想、劲往一处使,努力转变工作作风,提高工作效率,砥砺出“严字当头、实干为先”的精气神,驰而不息保持良好作风,凝心聚力推动改革开放和经济社会持续健康发展,为全面完成“十二五”各项目标任务奠定了坚实基础。

  “五县”战略扎实推进 经济社会健康发展

  灌阳县委以“三严三实”专题教育为契机,将教育活动的要求贯穿到生态立县、工业强县、农业稳县、文化兴县、旅游旺县战略的实施中去,推动全县经济实现持续健康发展。今年1-11月,全县地区生产总值完成56.36亿元,同比增长5.1%;县财政收入完成3亿元,增长8.1%;全县全社会固定资产投资完成62.9亿元,增长20.5%,占全年任务的97.8%。

  生态立县,美丽灌阳建设加快。始终坚持生态优先、绿色崛起的思想,大力推进生态乡村建设,力争实现可持续发展。百里灌江生态休闲示范带项目完成规划设计,已开工建设,完成区级示范村屯绿化23个、饮水净化通水村屯5个、通自然村屯道路硬化点11个。积极开展植树造林和千万珍贵树种送农家活动,完成枫树脚村屯、县城防洪堤、江口老街村绿化改造。黄关、文市、新街3个镇的污水处理工程建设稳步推进。投资1550万元的5个农村环境综合整治项目进展顺利。

  工业强县,工业经济企稳增长。坚持做大做强园区经济,增强工业拉动经济发展的引擎作用。文市园区四车道改造工程已动工建设。选矿机械设备制造园30家入园企业全部投产,西山坪自治区选矿机械产品质检中心竣工。石材园新增入园企业6家。1-11月,全县工业总产值完成88.47亿元,增长12.5%,增幅较去年同期提高7个百分点。

  农业稳县,农业经济稳步增长。坚持把农业做出特色,做高效率。粮食生产稳中有增,完成粮食播种面积27.3万亩,超级稻以968.4公斤连续6年刷新广西最高单产纪录。农业科技示范样板工作稳步推进,建立5000亩水稻、3000亩水果富硒农产品示范点。改扩种优质水果0.7万亩,水果种植总面积达23.3万亩;现代特色农业(雪梨、黑李产业)核心示范区稳步推进,拓展带动周边2.1万亩。发展林下经济40.2万亩,完成林下产值2.4亿元。

  文化兴县,增强灌阳内在魅力。文化是一个地方的灵魂。灌阳县进一步梳理挖掘瑶族文化、桂剧文化、农耕文化、红色文化、茶食文化,并将特色文化发展融入经济社会发展的各个领域,提升产业产品的文化内涵,增强产业产品的竞争力。“灌阳瑶族油茶技艺”“灌阳二月八农具节”等被列为自治区级非遗名录。着力培养桂剧创作表演人才,繁荣民间桂剧演出,加强“中国桂剧之乡”建设。加强村级公共服务中心、村级图书馆等基层文化基础设施建设。积极开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众文化生活。

  旅游旺县,带动三产发展提速。在发展传统服务业的基础上,着力加快旅游基础设施建设,促进旅游经济发展,带动第三产业加快发展。大力推进“湘江战役灌阳新圩阻击战”旧址红色项目建设,枫树脚红色旅游项目初见成效,杨柳井红色旅游新村加快推进,酒海井红军纪念园项目正在招标。江口特色名村建设完成生态堤、雨污管网铺设工程,古商道建设、古建筑修缮等工程积极推进。洞井、江口全国传统村落核心区保护修缮完成前期工作,富瑞平村等第四批11个传统村落完成申报工作。预计全年接待游客32.5万人次,实现旅游综合收入3.2亿元,分别增长8.1%、18.8%。

  城镇建设扩容提质 城乡面貌焕然一新

  加强城镇建设,推动城镇扩容提质,加快城镇化步伐是经济社会发展的必然要求,也是人民群众改善生产生活条件的迫切需要。灌阳坚持完善县乡村屯规划体系,坚持以县城和示范乡镇建设为重点,加快新型城镇化和城乡一体化建设步伐,城乡面貌焕然一新。

  一是县城建设格局拉大。坚持新区开发与旧城改造并重。规划面积2000亩的江东新区初具规模,红豆杉大酒店等重点工程加紧施工,路、水、电工程有序进行,两座风雨桥和橡皮水坝相继投入使用,安置区建设工程全面启动。城北大道已改造成森林景观大道,城南道路整治、滨江西路北段改造、城区污水管网工程、管道燃气工程等老城提质改造项目进展顺利,基础设施功能明显改善。

  二是小城镇建设成效明显。新街镇示范乡镇建设“双核驱动、产城互动”成效突出,推动了城镇化工业化深度融合,累计投入1.6亿元建成61个基础设施和产业项目,被授予“桂林市新型城镇化示范乡镇”荣誉称号。文市镇百镇示范工程扎实推进,302省道改扩建工程已动工建设,商业步行街、休闲公园、雨污管线建设等项目进展顺利。黄关镇获批为自治区第二批百镇示范工程,商贸新区项目正在招挂牌。新圩撤乡建镇正式挂牌。投资1.2亿元完善洞井、西山两个瑶族乡的基础设施建设,集镇面貌发生巨大变化。

  党的建设全面加强 执行能力明显提升

  灌阳县委坚持从严治党要求,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,树立大抓基层的鲜明导向,创新载体,强化措施,全面提高基层党建科学化水平,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

  打造精品示范党建,基层党建工作上新台阶。把党组织书记队伍建设作为强化基层党组织建设的突破口,积极推行党建工作“双述双评”工作机制,县、乡党委每季度召开一次党建工作述职评议会,并实行“项目化”推进管理。县委多次召开专题会议,研究全县党建工作的思路和措施,安排专项工作经费270万元,并以此撬动、整合各类项目资金近千万元,打造9个基层党建示范点,培育一批基层党建示范典型,以达到树精品、带全局的效应,调动乡镇抓党建工作的积极性和主动性,带动基层党建工作水平的整体提升。

  完善干部管理机制,加强干部队伍建设。突出重德才、重基层、重实绩、重公认“四个注重”,树立选人用人良好风向标,新提拔的乡科级领导干部中,95%以上具有基层工作经历,对在重大项目和重点工作中成绩突出的63名同志给予提拔重用。突出挂职锻炼、强化后备干部管理、加强干部培训,注重对干部的管理和培养,积极推行“班子议事会”制度和科级干部“抓具体”工作日志制度,把班子议事会议记录和干部工作日志列为考核评价的重要依据;制定了加强党政正职监管、非领导职务干部管理等办法;着力推进超职数配备干部消化工作。

  实施“党内关爱工程”,提升党组织凝聚力。大胆实践,创新举措,注重党内关爱金的筹措、审批、管理,努力构筑党内关爱互助长效机制,安排专项资金,结合春节和“七一”建党94周年慰问活动,先后发放党内关爱金72万元,让560名困难党员感受到党组织的浓情关怀。

  创新党代表提案工作机制,“四治工程”显成效。作为桂林市党代会代表提案制试点,灌阳县创新推出党代表提案提议“三分制”工作程序,即以提案提议提出的三个途径、提案提议办理的三个渠道和提案提议推进的三个举措,建立完善党代表调研视察、学习培训、提案提议办理回复等长效机制。先后收集到70件党代表提案提议,办理完结57件,提案办理满意率达100%。部分党代表提出的优秀提案,直接上升为县委县政府的重大决策部署,有效推动全县经济社会发展。如全县开展的以“治山、治水、治污、治穷”为主要内容的党代表提案制“四治”活动,带动完成造林面积2.57万亩,治理石漠化岩溶区39平方公里;清理河流沟渠7500余米,新建堤防2.11公里,新建10处农村饮水安全工程;县垃圾填埋场投入使用并运营良好,两个乡镇垃圾中转站竣工;新农村建设完成投资7670万元,基本实现了山更绿、水更清、村更美、人更富的目标。

  实施结对帮扶,深化党组织共建。继续实行领导挂点、单位包村和干部联户,组织机关、企业党组织与农村党组织开展结对共建,做好管理服务,督促驻村队员扎实做好基层党建、乡村建设、扶贫开发等工作落实。各驻村单位领导纷纷进村开展“三严三实”专题党课,对贫困党员进行慰问,受到党员、群众的一致好评。今年以来,乡村建设队员共为联系村争取到帮扶项目和物资等总价值900多万元,为群众办好事实事250多件。

  三大建设稳步推进 农村发展活力倍增

  灌阳县始终坚持把农村公路、农田水利、生态文明村屯农村“三大建设”作为执政为民、改善民生的重要举措,整合土地整治整县推进、小农水、中小河流治理等涉农资金集中投入。“十二”五期间,农村公路以每年100公里的进度推进;农田水利建设每年投入资金超过2亿元;结合新农村建设、清洁城乡活动,全力推进生态文明村屯建设。农村“三大建设”经过几年扎实推进,当前已进入攻坚阶段。今年以来,加快推进农村公路大会战工作,完成投资3380万元,硬化道路64.5公里。加大传统村落保护与开发力度,生态乡村建设完成投资1017.4万元;600户农村危房改造完成投资1125万元。水利投资8651万元,改善灌溉面积5.1亩,渠道防渗224.3公里,新建堤防护岸6.7公里。年内,全县可望实现村村通水泥路,水利设施大幅改善,生态文明村屯覆盖面达40%。

  项目招商多轮驱动 发展后劲持续增强

  灌阳县始终坚持把项目建设、招商引资和向上争资作为稳增长的着力点,作为推动经济社会发展的重要支撑,着力抓项目促投资,以投资促发展,发展后劲不断增强。全力推进项目建设,110个县级层面重点项目上半年完成投资8.3亿元、占年任务的32.4%;灌凤高速灌阳段建成通车,马头风电场等项目扎实推进。新签招商项目11个、总投资7.7亿元,在建招商项目41个、总投资22.8亿元,实际累计到位内资9.5亿元、外资170万美元。向上争资再创新绩,上半年共向上争取各类财政补助资金10.04亿元,有力支持了重点项目、民生工程建设。