“决战贫困、决胜小康，3年脱贫、6年奔康。”这是日前德保县召开全县决战贫困攻坚冲刺誓师大会提出的扶贫工作目标。大会对全县扶贫攻坚进行全面动员部署，吹响决战贫困、决胜小康“双决”战略冲锋号。
如何实施精准扶贫，把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，啃下贫困的“硬骨头”？该县已经明确目标，倒排好工期，算好“两本账” ，明确“两个时间表”，精准施策，强化保障，确保到2020年与全国全区全市同步全面建成小康社会。
算好“小康账”。到2015年，全县全面建成小康社会实现程度总体达到75%以上;到2018年，全县全面建成小康社会实现程度达到85%以上;到2020年，实现全面建成小康社会目标。
算好“扶贫账”。2015年要减少贫困人口2.43万人，14个贫困村脱贫出列;2016年要减少贫困人口2.04万人， 35个贫困村脱贫出列;2017年要减少贫困人口1.99万人，45个贫困村脱贫出列。
明确“决战贫困”时间表。用3年时间实施精准扶贫“十个到村到户”，力争到2017年底，全县实现脱贫摘帽，减贫人口达6.48万人以上;贫困发生率控制在8%以下;45个贫困村基本脱贫出列。
明确“决胜小康”时间表。从2018年起用3年时间，实施巩固提升、经济赶超、民生改善、民主法制、资源环境“五大工程”，落实转变经济发展方式、深化改革开放、优化发展环境、健全体制机制、强化组织领导“五大举措”，到2020年，实现全面建成小康社会目标。
精准施策，开展三大扶贫攻坚战。开展扶贫生态移民工程大会战，2016~2020年，力争完成扶贫生态移民搬迁3万人，其中贫困人口占70%。开展产业扶贫大会战，引进龙头企业，实施“公司+基地+农户”的发展模式，重点推进百乐德茂谷柑现代农业产业示范园，示范拉动水果、烤烟等特色农业产业发展壮大，促农增收;全面落实针对贫困户给予小额贴息贷款的优惠政策，扶持贫困户发展蛋鸡养殖、黑猪养殖、油茶种植等致富产业;实施“一村一品，一乡一业”工程，确保乡镇有特色产业、村屯有增收产业，实现产业致富，做到精准实施产业扶贫到村到户。开展贫困村村屯道路、饮水工程、危房改造大会战，精准实施基础设施建设到村到户。重点实施村级道路畅通工程，确保 20户以上自然屯道路通达率达100%;实施人畜饮水安全工程，解决7000户贫困户饮水安全问题;实施危房改造工程，解决贫困村8000户贫困户危房问题;实施农村基本公共服务能力提升工程，解决21个贫困村无文化(图书)室问题。
强化保障，为“双决”战略提供支撑。强化扶贫资金投入保障，积极争取上级扶贫专项资金投入，县本级财政按照2015年建档立卡在册贫困户每户500元基数安排扶贫资金，每年增长幅度10%以上。创新财政专项扶贫资金分配使用方式，采取先建后补、以奖代补、民办公助、贷款贴息等方式，引导、鼓励扶贫龙头企业、专业合作组织、专业大户、经济能人等带动扶贫对象发展产业。积极争取广东等发达地区和区直企业的对口援助和帮扶资金，加大社会资金投入。鼓励和引导地方金融机构加大扶贫信贷投入，在小额信贷、担保、保险等方面提供更多支持，形成多平台、多元化扶贫投入机制。同时，强化政策措施保障，宣传好、执行好惠民政策。
□黄高念 陈仁宝
广西县域经济网