近年来,全州县大力整治社会、经济、政治“三大秩序”,以良好秩序保稳定、促发展、转作风,成效明显。今年上半年,该县主要经济指标增幅在全市的位次明显前移,特别是地区生产总值和组织财政收入,1-6月份同比增长分别达到11.9%和10.1%,增幅居各县之首。
全州是桂林市人口最多、面积最大的县,缺乏秩序感一直是阻碍该县改革发展稳定的瓶颈。县委、县政府认识到,要加快发展,建成中等城市,摆脱“大而不强”的困境,必须下大力气重建秩序。
8月18日凌晨,才湾镇天湖街发生一起影响恶劣的持刀抢劫案。派出所民警通过“天网”视频,很快锁定了犯罪嫌疑人,案发后仅7小时就将其抓获。今年全州县将“天网”工程延伸到村镇,在乡(镇)、村屯以及边界地段安装电子监控探头6000个,实现“天网”全覆盖。“天网”的普及被公认为该县治理社会秩序的重大突破口,使农村地区群众的安全感明显提升。
作为桂北大县,全州一直有着人口众多、民风彪悍、难于管理的特点。对此,县委、县政府保持着清醒的认识。“没有稳定而良好的社会环境,发展就无从谈起。”全州县委主要负责人说。在社会秩序治理中,该县以“领导带头下访”回应“群众上访”,并广泛开展大接访活动,有效化解信访积案,维护了社会稳定。此外,该县还推行了党群村民理事会制度,提升了农村社会管理效率,目前共成立党群理事会267个。
不破则不立,大破则大立。在经济秩序治理整顿中,全州县开展了集中整治“两违”大行动,按照打击与补缴税款相结合的方式,对“两违”顽疾予以集中治理,对不符合规划及新增的违法建筑全部予以拆除,查处涉嫌违纪违法公职人员7名,初步遏制了“两违”蔓延势头,促进了房地产市场健康发展。今年1—4月,房地产销售达12.47万平方米,同比增长160%。同时,加强建设工程领域招投标和政府采购的规范管理,出台了《全州县国有资金投资项目招标投标活动管理办法(试行)》,在广西率先对河道采砂采取划段招标的方式面向社会公开出让。此外,取消行政审批事项93项,承接自治区下放行政审批事项52项,调整行政审批事项16项,对投资1000万元以上的重大项目纳入“直通车”管理,变串联审批为联审联批,行政审批效能实现大提速,全县形成了“零障碍、低成本、高效率”的经济发展环境。
无论是经济的发展,还是社会的稳定,关键还得靠“人”。该县致力于重塑风清气正的政治生态环境,为提高选人用人公信度,树立正确用人导向,该县探索出了一套干部选拔新机制。对那些热衷于“架天线”、“找靠山”、打招呼说情的人,一律打入“黑名单”,注重在乡镇及新区、维稳、项目建设等工作一线考察干部,对那些在不起眼的岗位上扎实干事、成绩突出、得到群众认可的干部,有意识地调整到重要岗位上。同时,该县出台了《关于进一步加强全县党员干部管理的若干规定》等规章制度,对干部队伍中“软、懒、散、浮”等不良风气进行整顿,以“硬措施”清除政治生态“污染源”。