[都安县]扶贫抓准“为谁扶”“谁去扶”“怎么扶”

　　都安讯 行路难、增收难、产业难……截至2014年底，都安瑶族自治县尚有贫困人口16万多人。面对压力和困难，该县立下愚公志，举全县之力，从精准扶贫入手，抓紧抓准抓到位，努力实现贫困人口精准脱贫，绝不让山区群众在全面建成小康社会进程中掉队。

　　为坚决打赢精准扶贫攻坚战，县委书记陈继勇从贵州省毕节市考察回来后，及时动员部署，认真学习借鉴毕节开发扶贫的做法和经验，科学谋划“十三五”时期开发扶贫工作，在全县范围内再擂战鼓，采取“一对一”的形式，强力推进扶贫攻坚。县四家班子成员以及区、市、县扶贫工作队员，驻村第一书记，部分县直机关单位和乡镇干部，全面深刻领会“为谁扶贫？谁去扶贫？怎么扶贫？”的内涵。

　　“为谁扶贫？”在去年精准识别120个贫困村为主战场和20.1万贫困人口为重点扶贫对象的基础上，该县再次逐村逐户排查，按贫困原因不同逐一归类，将贫困户分成因病、因产业、因资金等若干个贫困类别，提高识别的精准度。

　　“谁去扶贫？”该县党员干部与群众开展“新三同”(同忧、同乐、同发展)活动。全面启动“人盯人”精准扶贫工作机制，落实县四家班子成员每人作为特派员，分别联系65个整乡推进贫困村，实行每人包户脱贫工作机制。县委书记陈继勇、县长蓝启章分别调整到贫困面大的百旺镇、永安乡担任精准扶贫特派员，104名副处级干部分别下派到各贫困村作为特派员，以上率下，建立领导干部包户脱贫工作机制，包扶到底，不脱贫不脱钩。同时，充分发挥第一书记、驻村工作队等主力军作用，提高扶贫精准度;建强驻村工作队、村支部、农村致富带头人这三支队伍;用好村级两委队伍，把他们作为解决精准扶贫的重要骨干力量。

　　“怎么扶贫？”该县按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路和在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效，改变过去大水漫灌为精准滴灌，精心编制了县、乡、村、屯、户五级扶贫攻坚行动实施方案，并以此方案作为干部考评晋升的依据。

　　精准扶贫，夯实发展基础。干部帮扶贫困户宜种则种、宜养则养、宜果则果，大力发展特色产业;结合贫困户实际，因户施策，结对帮扶、产业帮扶、危房改造、生态移民、教育培训、基础设施建设等“六到村到户”，扶真贫真扶贫。

　　因地制宜，实施生态移民工程。继续推进永安、三只羊、澄江等7个乡镇贫困农户易地搬迁生态移民，重点实施红渡扶贫生态移民民族新城建设，优先鼓励和安排100多个不通路、不通电、10户以下的自然屯整屯农户，就近搬迁到红渡扶贫生态移民民族新城，就近搬迁到乡镇集镇和公路沿线等，让山区农户就城镇、就交通、就园区搬迁和就业，实现精准扶贫和改善生态双赢目标。

　　完善交通，整体连片推进。该县重点在东方红片区实施“外通内联”通达工程，投资2.1亿元开工建设拉烈至菁盛(八甫)、百旺至福隆、拉仁至龙头等3条外联主干道，推进百旺大桥至八甫仁合等内通主干道建设，大力推进百旺码头、龙燕码头、八甫码头等水路交通设施建设，构建水路交通网络，把东方红片区拉烈、百旺、拉仁、九渡和加贵等5个乡镇作为片区整体推进。