百企助百村 扶贫出成效
——象州县民营企业开展产业扶贫工作综述
象州县在开展“百企助百村”活动中,围绕消除贫困、改善民生、实现共同富裕的目标要求,采取有力措施,组织、引导、支持民营企业参与新一轮农村扶贫产业开发,有力促进了贫困地区经济社会发展。
强化组织保障。该县加强对“百企助百村”产业扶贫工作的领导,按照分级负责、部门牵头、乡镇为主、行业管理的原则,强化民营企业参与扶贫的组织领导。全县“百企助百村”工程的组织管理由县委统战部统筹,相关单位各负其责,各镇(乡)成立相应工作组,明确分管领导和责任单位,制定村企结对方案,保障工作扎实开展。为促进“百企助百村”工作开展,该县还建立了联席会议制度,县委统战部、扶贫办、非公经济组织和社会组织党工委、县工商联每半年组织召开一次联席会议,对民营企业参与扶贫开发的经验进行总结,协商制定年度联合工作计划。相关部门对民营企业帮扶贫困村工作给予大力支持,主动协调沟通,做好服务保障。对符合政策条件的,积极帮助争取落实优惠政策措施,营造民营企业结对帮扶贫困村的良好环境,激发村企结对的活力,充分调动民营企业支持扶贫开发的积极性。
突出产业扶贫。“有了企业扶持,现在我们种葡萄信心十足。”6月17日,寺村镇中团村六道屯村民黄忠文高兴地说,今年他们屯已种下葡萄260多亩,预计明年还会种植更多。原来,今年象州县开展了“百企助百村”活动,广西宏纲房地产开发有限公司拿出10万元作为扶持六道屯发展葡萄产业和新农村建设启动资金,激发了村民种植葡萄致富的热情。
在开展“百企助百村”活动中,象州县按照就近安排、“一帮一”“一村一品”的原则,组织全县20家民营企业和20个贫困村结对联系,双方签订《百企助百村协议书》,明确双方责任、义务和帮扶任务。在帮扶任务方面,该县根据各村实际情况和各企业经济条件,明确了各民营企业在参与新一轮农村扶贫开发中要以发展产业作为第一要务,发挥市场信息、人才技术、资金管理、社会资源等方面优势,结合贫困村资源优势,积极实施地方特色产业开发,打造特色优势品牌,为贫困村农产品提供产、供、销等服务。同时还推广“公司+合作社+基地+农户”模式,努力寻求和创造适合贫困村及企业自身特点的合作共赢方式、创新方式,多渠道帮助贫困村脱贫致富。
强化责任落实。为强化帮扶企业参与产业扶贫开发的责任意识,该县明确帮扶企业主要负责人是结对帮扶工作“第一责任人”,根据各村和企业不同特点制定帮扶方案(包含目标、任务、帮扶措施、脱贫时限等),大力整合企业资金和资源,强力推进结对帮扶到村到户工作。按照“一村一品”要求,帮扶村找准增收致富产业路子,帮助制订发展规划和年度帮扶计划,规划和计划覆盖村内的所有贫困户,加强跟踪帮扶,千方百计推进帮扶计划落实,确保贫困村按期“减贫摘帽”。如该县的华佳公司在帮扶自治区级贫困村培森村时,结合自身优势和培森村生态环境好的实际,投入30多万元在培森村建起千亩原蚕基地,由公司扶持农户种桑养蚕,农户所生产的原蚕由公司统一以高于市场普通蚕茧的价格收购,大大增加了收入。
出台激励措施。为使帮扶企业和帮扶人员真正动脑筋、动真格、动感情,齐心协力、上下联动,充分调动帮扶干部和社会各界人士的积极性,该县出台一系列激励措施,鼓励民营企业积极参与扶贫开发工作。除了对参与“百企助百村”工作中作出突出贡献的民营企业和个人进行宣传和表彰外,该县还开展农民实用技术培训及农村青壮年劳动力短期技能培训、到贫困村投资基础建设、向贫困地区的捐赠等给予税费优惠政策,特别是对实施产业化扶贫,带动贫困农户增加收入的企业,优先给予扶贫贴息贷款资金扶持。政策的出台,大大激发了企业参与扶贫开发的热情。如水晶三合米业公司拿出40多万元给农民发放优质谷种,发动农民种植优质稻并高价收购,增加了农民收入;志光家具公司投入4万元组织农民工开展技术培训,使100多名农民掌握了家具制造技术;广西上林华发房地产开发有限公司象州分公司捐资30万元给寺村镇中团村委作为产业开发和社会主义新农村建设资金。
据统计,自象州县开展“百企助百村”活动以来,全县已有14个企业到联系村开展产业扶贫开发并取得实实在在的效果。