在跨省区联合党组织的引领下，接边地区群众共同种果树致富。
核心提示：
5月21日，由西林县委和云南广南县委联合组建的桂滇木顶村、者烈村跨省区联合党总支部在西林揭牌，成为该县境内的第23个跨省区联合党(总)支部。
5年前，这样的区域联合党建在西林县还是“摸着石头过河”的试验田。5年后，该县已经基本实现区域联合党组织在接边地区全覆盖。通过不断探索和创新，该县在桂滇黔接边地区走出了一条“资源共享、产业共兴、稳定共保、村务共进”的农村工作路子。
1 富民 联建激出一片活水
初夏时节，泛舟桂滇黔交界区域的万峰湖。只见湖中有序地摆放着养鱼网箱，湖边是一个个休闲垂钓点，围绕这片水面形成了立体产业模式。
不过在5年前，仅仅为了网箱摆放位置，群众便没少出现“磕磕碰碰”。
2010年8月，该区域首先成立了桂滇黔跨省区联合党支部，成为西林县跨省区联合党建的第一块试验田。2013年，这块试验田迎来了首次华丽转身——将原组织设置进行升格调整成立桂滇黔跨省区联合党工委。
“通过联合党工委的引领带动，联建区域的经济5年来取得了跨越式发展。”西林县委组织部部长韦生说，桂滇黔跨省区联合党工委成立后，拟定统一的经济发展工作规划，协调养殖户关系，有效激活了这片水面。
据不完全统计，目前该区域已有5个水产养殖农民专业合作社，从业人员5000多人，产值达3.3亿元。渔民家庭人均收入由过去的1000元提高到现在的5000元。其中2014年，鲁维村荣获“广西休闲渔业示范基地”称号，鲁维村的富民水产养殖农民专业合作社荣获“国家农业部合作社示范社”称号。
目前，在三江口镇甘蔗糖厂及连片甘蔗区打造了联合党工委农业特色产业的甘蔗示范基地;在鲁布革乡成立桂滇黔跨省区刺绣产业合作社党支部，开展布依民族绣品等加工，带动三省区结合部妇女实现居家就业，人均增收2000多元。同时，充分依托联合区域内历史文化、民族风情、人文景观等优势，扶持和开发民族特色菜系、民族医药、民族工艺品、民族刺绣等，推进民族特色产品市场化开发，发展文化旅游服务业。
2 惠民 资源共享和谐共处
“多亏有了好政策，我去西林看病花了5万多元，在广南驻西林合作医疗办报销两万多元。”去年，云南省广南县坝美镇底先村村民农绍合患了一场大病，不过村子离广南县城较远，因此他选择就近前往西林就医，同样获得了医疗费报销。
在滇桂跨省区联合党支部的框架下，广南县坝美镇底先村与西林县八达镇土黄村建立起了医疗卫生合作协调机制。两地群众能够根据实际选择就近就医，凭住院票据回所在县、乡镇的新农合办公室办理费用报销手续。截至2014年底，广南县已有近200名群众到西林县就医，并顺利完成报销。同时，整合两地教育资源，中小学生异地就近就读，并能享受“两免一补”以及当地学生同等待遇。
“有了联合党支部联席会议，大家沟通方便多了。现在涉及到两村的事，往往一个电话就能搞定。”土黄村党支部书记张福星说，该村与底先村毗邻，两村群众时不时会有来自山林等方面的纠纷。
两村成立跨省区联合党支部后，以“桂滇两省区土黄村底先村人民调解委员会”为平台，对矛盾纠纷进行调处化解工作，使两村群众之间的矛盾纠纷、治安案件发生率明显下降，两地群众和谐共处。
在跨省区联合党组织的引导下，西林县接边地区建立跨省区联合警务联动机制、跨省区域综治维稳调解委员会等，以消除治安管理“盲点”和“三不管”地带。建立有关机制以来，共破获三省(区)接边地区各类刑事案件60余起，查处治安行政案件90余起，调处矛盾纠纷100余起。治安、刑事案件发案率逐年下降，有效维护了三省区接边地区社会治安稳定。
3 升级 产业合作推陈出新
截至今年5月底，西林县已与云南省罗平县、广南县和贵州省兴义市联合组建跨省区联合党工委4个、联合党(总)支部23个。今年6月底前，西林县50个与云南省、贵州省接边村将全面组建联合党组织，实现与毗邻县周边村成立联合党组织达100%，开展联建联创共建活动达100%，党员参与率达100%。覆盖面不断扩大，该县的区域联合党建工作也在不断提质升级。
西林县委副书记张国革表示，该县将把党建联建的创新工作与助推桂滇两省区接边区域经济社会发展紧密结合起来，继续发挥资源共享和成果共用的优势，实现双边农民群众共同增收致富的目标。
今年年初，百色市创建学习习近平总书记系列重要讲话精神讲习所，这一创新模式，也被用于区域联合党建工作中。
“参加讲习所的讲习活动，不仅学到网箱养鱼技术，还能学到优质水果的栽培方法。”来自贵州兴义市三江口镇安沙村的贺昌义说。4月16日，桂滇黔跨省区联合党工委学习习近平总书记系列重要讲话精神讲习所在西林县马蚌乡挂牌成立并正式开课。
跨省区讲习所将结合三个乡镇的实际情况，不定期邀请三省(区)有关专家和学者，为乡镇、村、社区基层党员干部讲授习近平总书记系列重要讲话精神，分析新常态下农村发展新思路，探讨新形势下经济社会发展新模式。同时，依托讲习所举办各类种养实用技术培训班，传授新技术，学习新理念，共同促进区域经济协调发展和社会和谐发展。
为进一步实现“资源共享、产业共兴”，在联合党组织的促进下，跨省区产业合作模式不断推陈出新。
5月21日，桂滇西林县广南县跨省区水果产业发展合作示范基地在木顶村、者烈村交界处成立，基地将种植沙糖橘300亩，由联合党总支部提供种植技术培训、产品销售等服务。这一示范基地，将直接惠及两县接边地区的5000多名群众。据了解，“广南·西林跨省区生态保护与生态产业合作试验示范区”目前也在推进当中。
此外，广南县委相关领导表示，通过开展联合党建，借鉴西林“清洁乡村”的好经验，推进生态乡村建设。
相关评论
陈 强：当年“试验田” 如今遍地“花”
2010年，西林县试水跨区域联合党建模式，通过这一模式来引领接边区域经济社会科学发展，维护社会平安和谐稳定。5年过去了，当年的一块“试验田”，该模式如今“遍地开花”。
在经济社会发展新常态下，不断涌现出新模式和“试验田”。但是，每一种新模式的推广，都难免会遇到这样那样的不适，不可能一蹴而就。我们也见过不少“试验田”，尽管推出伊始是多么模范多么有亮点，却因为疏于管护而半途荒芜。
从联合党支部到联合党工委的“华丽转身”，再到将学习习近平总书记系列重要讲话精神讲习所模式的引入。西林县跨省区联合党建模式不断推陈出新，为这块试验田不断带来源头活水，也盘活了这一模式的发展之路。
广西县域经济网