5月15日,广西尔能农业开发有限公司3000亩香蕉标准园在田东县林逢镇林驮村动工兴建,标志着广西首个农村产权制度改革土地信托项目落地。该项目拟投资4500万元,种植威廉斯B6优质香蕉。
农村土地信托如何运作?据悉,按照“政府主导,市场运作”的原则,田东县组建国泰开发投资有限公司,作为专门承担土地承包经营权抵押融资试点项目贷款主体。依托农村产权交易中心平台,国泰公司收储农户和农村集体闲散、零星的土地经营权,整合成规模化的可开发土地资源,再利用农发行土地流转贷款进行土地整理。在此基础上,国泰公司将土地流转给农业公司开发。该模式整合了农村土地产权、国泰公司、尔能公司、农发行四个方面的实力和优势,有望实现“四赢”。一是确保农民收入持续稳定增长。农民将土地经营权流转给国泰公司,向国泰公司要租金,不管国泰公司能否转包第三方,也不用担心第三方“跑路”。比如,尔能公司在林逢镇建设的3000亩香蕉标准园,项目每年可以为群众增加财产性收入450万元以上,工资性收入也超400万元。二是国泰公司以土地经营权作抵押,从农发行获得长期低息贷款,利息比商业银行低,而且将土地转包第三方,国泰公司也受益。三是尔能公司减少了土地整理资金,减少了较高的投资成本,而且可以获得农发行规模经营贷款。四是农发行能够充分发挥政策性银行的作用,将国家支农惠农政策落到实处,将业务“下沉”到农村一线,让农业强起来,让农民富起来。
2014年,国家农业发展银行总行将田东确定为土地承包经营权抵押融资试点县。田东利用这一机遇,深化农村产权制度改革,采取“农村产权+政策性金融+社会资本”的模式发展农村土地信托,为农村经济发展注入新活力。此模式得到农发总行的高度肯定,认为可以在全国推广。