[宾阳县]着力打造生态花样村屯

　　自治区党委副书记危朝安在南宁市委常委、市委秘书长黄宁，宾阳县委书记张先进的陪同下，到宾阳县古辣镇南阳村检查乡村建设工作。　

　　自治区党委常委、南宁市委书记余远辉在宾阳县委书记张先进、县长朱亚明的陪同下，对乡村建设工作进行深入调研。　　

　　各镇各单位深入开展“花样宾阳”建设。　　

　　思陇镇六随村的新婚夫妇正在种植“爱情树”。　　

　　2015年自治区“百村增绿”“百河整治”“百路通达”行动启动仪式、全区“美丽广西·生态乡村”村屯绿化专项活动现场推进会在宾阳县召开。

　　开展乡村建设工作，没有现成的“模板”可依，也不可能一蹴而就。自全区生态乡村活动开展以来，宾阳县委、县政府高度重视，严格按照自治区、南宁市的统一部署，以打造“生态花样宾阳”为目标，以推进“四百工程”为抓手，以“真抓实干、马上就办”的工作作风，围绕发挥群众主体作用主线，因村施策、分类推进，积极摸索符合宾阳实际、具有宾阳特色的经验做法，实现村屯绿化工作的稳步推进。

　　今年以来，全县活动进展明显的村屯达1136个，占全县村屯的66.24%。多方投入村屯绿化专项经费3500万元，完成示范村屯绿化60个，占全区下达任务的87%;一般村屯绿化581个，占全区下达任务的91%。2015年自治区“百村增绿”“百河整治”“百路通达”行动启动仪式、全区“美丽广西·生态乡村”村屯绿化现场推进会相继在宾阳县召开，为该县乡村建设工作注入了无限动力。

　　创新宣传发动，提高群众知晓率

　　为打好“宣传”这张牌，宾阳县在开展常规宣传的同时，努力在“新”字上下功夫。通过媒体宣传、社会宣传、小手拉大手、干部夜访夜谈、送戏下乡、发放资料等方式深化宣传;创建手机短信平台，每天给全县干部群众发送活动进展短信，不断提高群众对村屯绿化活动的知晓率和参与率，一季度派出16个工作队进村入户，面对面宣传指导350多次，组织开展主题文艺晚会活动82场、宣讲活动358场。武陵镇龙德村利用清明节村中群众回乡祭祖之际开展宣传工作，群众捐物捐款10多万元，用于村中整治池塘、安装路灯及村屯绿化等方面建设。县林业局还将村屯绿化知识、27个树种的生长特性、常见树种的病虫害及防治方法制作成光盘，利用送戏下乡进行放映，切实提高群众苗木种植管护水平。通过加强宣传，营造了群众从“要我干”向“我要干”转变的浓厚氛围。

　　强化示范激励，发挥群众主体作用

　　能否真正让群众“动”起来，是乡村建设工作成败的关键。宾阳县依托发挥群众主体作用“10+1”工作机制，发挥骨干带头、组织引领和奖补激励等作用，充分调动群众参与活动的积极性。和吉镇巴乍村经济能人冯康章多方筹资130多万元，引导村民让地20亩，并挖掘鱼塘，种上花草，建成了全县首个“村庄公园”。陈平镇三联村林业种植合作社通过引导村民入股，种植沙糖桔、酸梅、铁皮石斛，依托绿色资源发展生态旅游业，目前到该村踏春赏花的游客络绎不绝，有力推动三联村绿化与经济的同步发展。

　　在落实奖补激励措施方面，宾阳县积极开展“美丽村屯”评比活动，适时评出100个美丽自然村进行表彰，每个自然村奖励2头肥猪、100斤米酒和1000元奖金;在各镇村委层面开展“美丽庭院”“美丽农户”评比活动，年终奖励鸡和鸭等。同时，探索实行项目捆绑办法，对开展村屯绿化积极性高、效果好的村给予项目重点倾斜，思陇镇六随村素有植树造林的好传统，每对新婚夫妇都会在新婚当天到村后山栽树种竹。宾阳县将该村定为“村屯绿化示范村”之后，群众参与村屯植树绿化的积极性更加高涨，自发筹资2万多元，并投工投劳推倒旧房16间，规划绿化用地10亩，植树1000株，村屯面貌焕然一新。

　　突出地方特色，打造生态花样村屯

　　在生态乡村建设活动中，宾阳县以“花样南宁”建设为标准，扎实推进“花样宾阳”建设，全面提升农村绿化美化整体水平。2015年在全县范围内计划投入建设资金5000万元，新增种植各类观花乔灌木20万株;以村屯周围、道路两旁和房前屋后增种开花乔灌木为重点，完成60个示范村绿化建设任务，目前已完成87%。并拨付88万元重点打造古辣镇大陆村、大桥镇朝阳村等4个市级“花样村屯”示范村，目前已投入45万元种植花乔灌木等2600多株;全县637个一般村屯绿化花化建设已全面铺开，各村群众踊跃参与，投工投劳近7万多人(次)。

　　与此同时，通过对全县的村屯绿化工作进行统筹规划，将“村屯绿化”任务按照旅游生态、农业生态、工业生态“三大区块”进行精心布局。着力打造陈平镇十里梅林规划建设，并依托古辣桑蚕缫丝产业、蔡村及周边村屯为核心的花卉、水果、供港蔬菜产业区，南阳村、水丽村特色新农村以及蔡氏古院旅游区，打造宾阳县生态农业休闲旅游核心示范区(宾阳漫城)，努力探索一条符合县情地情的绿化美化之路。

　　完善保障机制，力促活动取得实效

　　生态乡村活动的常态化开展，有赖于一整套完善的工作机制。为此，宾阳县制定了一系列强有力措施。

　　细化网格落实责任。将村屯绿化任务分解到每个镇，建立由县领导、镇领导、县直单位领导、镇直单位领导、乡村建设(扶贫)工作队员、镇村干部等人员组成的村屯绿化网格化管理体系，形成一级管一级、层层抓落实的机制。前期调研阶段，县领导率先带头深入包点镇调研155人(次)，进一步掌握包点镇村屯绿化建设需求，为全面推进村屯绿化活动开展打下了坚实基础。

　　多措并举筹措资金。抓好县级财政资金的配套落实，在自治区、南宁市配套资金未到位的情况下，县级财政先行配套247.4万元，使村屯绿化工作能够迅速启动实施。动员全县110多个机关、企事业单位从人力、物力、财力上支持包点镇、村的村屯绿化建设，各挂点单位捐款、捐树苗合计210万多元。通过媒体发布倡仪认捐树苗、捐款行动，目前，已筹得捐款270.5万元，有20家林业企业捐款10.63万元。

　　全程监督严格问责。从县纪委监察、绩效办、林业等部门抽调38人组成县乡村办督查组，对村屯绿化工作进行专项督查。对督查中发现的问题通过《今日宾阳》、宾阳电视台和手机短信平台进行每日曝光;对各镇、各部门开展定期与不定期的督促检查，对完成工作任务好的单位及个人给予表扬;对工作不积极、完成任务差的单位及个人限期整改，问题严重的启动问责机制。

　　简化流程倒逼推进。通过制定《宾阳县“美丽宾阳”乡村建设各镇工作目标专项考评办法(试行)》等三个办法，将各镇、县直及县级双管各单位、县直重点单位村屯绿化工作完成情况列入考评内容，每月“一考评一排名一通报”，考核结果将作为统筹安排“以奖代补”专项补助资金、干部选拔任用和评优评先及工作问责的重要依据，倒逼各镇各部门高效推进“村屯绿化”工作。在开展工作中，在依法依规的前提下，对村屯绿化工作手续办理能减则减，不能减的则落实专人加快办理，确保手续材料每到一个部门，都能够“马上就办”。