[上林县]简政又放权 “人饮”加速跑

  “项目下来后,群众大力支持,凡是工程建设需要占用、经过土地的,都无偿出让给施工单位使用。”3月27日,上林县白圩镇繁荣社区周庄韦屋生产队队长韦高华告诉记者,韦屋人饮工程计划投资45.5万元,县农林水利局将项目工程下放,由村委组织实施,极大调动了群众的积极性。从项目下达到村,召开群众大会,到研究项目实施方案,确定施工单位……短短一个星期就走完了工程开工建设前期程序。3月23日进场开工建设,时间提前近一个月,预计6月底全面完工,时间又提前4个月,整个工程建设所用时间比计划节省了近5个月。

  不仅韦屋人饮工程,该县50万元以下(含50万元)的工程,都是采取这种方式建设。工作方式方法上的创新,造就了“上林速度”,今年上林县是全区农村人饮工程最早实现项目动工建设的6个县之一,预计3月底,该县80%的农村人饮工程都可以开工建设。

  2014年起,该县党委、政府决定对涉农小微工程项目建设实施重大改革,出台文件明确财政投资50万元以下的项目下发乡镇,由村屯组织实施;50-200万元以内项目由县政府确定定点采购施工单位组织实施。

  该县健全队伍,完善管理,将项目分解下达到各乡镇﹑项目村屯和项目单位后,经联社成立监督领导小组和理财小组,对项目实施进行全程监督和财务管理;对项目竣工进行结算,并公示收支情况,做到公开﹑公平﹑公正。

  同时,该县严格问责制,制定农村饮水安全工程建设责任表,50万元以下项目落实乡镇党政一把手责任制,明确凡未按时完成任务的,将对党政一把手启动问责机制;50万元以上项目的由县政府通过招标形式确定定点施工单位,凡未按时完成任务的,取消其施工合同,将其列入黑名单,禁止在本县再承揽工程。

  目前,上林县共下放此类小微项目116个,项目总投资3905万元,计划解决饮水安全解困人口6.5万人。平时空闲的村民有了工作,不但增加了村民收入,还增强了群众的认同感。原来的少数施工单位承建变成100多个施工单位同时施工,全面铺开,加快了项目施工进度。