[八步区]近2万人摘掉“贫困帽”

　　八步讯　春暖花开时节，笔者在八步区莲塘镇黄屋排的一个土鸡养殖场里看到，村民黄高祥正在茂密的树林下给鸡喂食，一群群土鸡在山坡上跑来跑去，咯咯咯地叫得正欢。

　　“过去一直想创业，但苦于缺乏资金。去年通过信用社贷款了5万元，建起了养殖场，饲养了1000羽土鸡，又养了10头猪，年底就赚了1万多元。”谈起自己的创业梦，黄高祥脸上露出了灿烂的笑容。

　　像黄高祥一样，八步区2014年就有1.92万人困难群众摘掉了“贫困帽”，迈进了幸福的门槛。

　　如何让困难群众早日脱贫致富奔小康，让农村群众尽享改革红利？近年来，八步区区委、区政府坚持把扶贫攻坚作为第一民生工程，按照精准扶贫“六个到村到户”的要求因户施策，坚持贫困人口精细化管理、对贫困农户精准化帮扶，扶贫资金多渠道筹措，在认真落实上级各项强农惠农政策的基础上，为特困群众家庭开“小灶”，及时有效地帮助他们解决生产生活中遇到的困难，让他们尽快脱贫致富，确保如期如实实现“减贫摘帽”、同步小康目标。

　　摸清底数，贫困人口管理精细化。去年，该区按照“区有扶贫工作队、镇有扶贫工作分队、村有驻村工作组、户有帮扶责任人”的要求，共选派468名干部组建16个帮扶工作分队和201个工作组进驻201个村(社区)，动员全区党员干部包村联户，层层落实帮扶责任。坚持逐户调查、掌握情况，镇、村干部深入各村民组逐户走访，了解每户困难群众家庭的实际情况后，分组召开群众大会，再次核对各户的实际困难，认真听取群众的意见和建议。去年该区精准识别出贫困村65个，贫困人口74717人，并已全部录入贫困系统。

　　同中存异，精准扶贫差别化。该区把林果种植业作为长效、主导扶贫产业，把中药材种植、畜牧养殖等作为速效扶贫产业，在贫困村全面铺开。组织贫困村种植沙田柚、大果山楂、板栗、砂糖桔等果树20万株。采用“果药间作”模式，大力发展树下中药材种植产业，完成中药材种植3000亩。发展养殖户600户，养殖猪、羊、鸡等牲畜2万多头(只)。

　　同时，该区还把对贫困户“授之以渔”的技能培训和能力发展作为侧重点，有针对性地开展果树栽培与修剪、树下药材种植、畜牧养殖、家电维修、电气焊等实用技术培训班353期，培训农民14651人次，引领1365户农民走上产业化、规模化发展的新路，促进了农民实现转移增收、脱贫致富。

　　引入市场机制，扶贫资金筹措多渠道。积极引进市场机制，通过多渠道筹集产业扶贫资金，着力破解资金瓶颈制约。2014年，八步区共争取中央、自治区财政专项扶贫资金(发展资金)共2349万元，其中，争取中央、自治区2014年第一批财政专项扶贫资金1537万元，基础设施建设项目资金511万元、产业开发资金881万元、项目贷款贴息资金45万元、农民实用技术培训资金70万元、贫困村互助资金30万元。贺州市桂东合作银行为贫困农户办理小额信用贷款超过2000多万元，扶持贫困户400余户。同时，按照“大户牵头、贫困户参股、规模经营”的思路，带动农户实现“租金+分红+劳务收入”多渠道增收，变“资金到户”为“权益到户”“效益到户”。其中，黄洞乡香菇、仁义镇百香果、铺门三元村设施蔬菜、桂岭镇天堂村铁皮石斛等项目带动1000余贫困户脱贫致富。