[融水县]2015年政府工作报告解读：不甘人后的融水表达

　　不甘人后的融水表达

　　——解读2015年融水苗族自治县《政府工作报告》

　　2014，改革洪流势不可挡，发展形势你追我赶。

　　2014，经济发展进入新常态，融水苗族自治县各项经济发展指标稳步上扬。

　　2015年2月4日，在全县“两会”召开之际，全县统计指标发布：初步核算，2014年全县实现地区生产 总值70.73亿元，增长11%;规模以上工业总产值完成50.27亿元，增长23%;财政收入完成5.45亿元，增长7%;全社会固定资产投资完成89亿元，增长23%。农民人均纯收入6072元，增长15%;城镇居民人均可支配收入23200元，增长10%;全县公共财政用于民生领域支出20.45亿元，占全县公共财政支出比重83.19%。全县经济保持良好发展势头。

　　数字本身是枯燥的，却也是鲜活的—— — 这是不甘人后的融水表达。进入新常态，融水优化结构，经济保持平稳增长，各级干部迎难而上、知难而上，上下一心、合力攻坚，保障了全县经济快车换挡不失速。

　　以新动力适应新常态

　　“两会”期间，代表、委员肩负使命，承载重托，紧紧围绕新常态下新变化、新挑战、新机遇，讲真话、献良策，认真履行职责，精心谋划蓝图。会议审议和讨论通过的《政府工作报告》，体现了县委战略部署和工作要求，充分反映了全县人民的共同心声和愿望，将极大地鼓舞和激发全县人民心往一处想、劲往一处使。

　　今天的融水，站到了一个新的历史起点上，进入了抢抓机遇、赶超发展的关键阶段。新的一年，我们要按照“两会”要求，围绕目标任务，聚精会神抓当前、谋长远、促发展。要以提质增效为方向，加快推进经济建设;以新型城镇化为抓手，加快推进城乡统筹发展;以生态建设为主线，加快推进人居环境改善;以共享成果为目标，加快推进民生事业发展;以依法履职为要求，加快推进法治政府建设，推动融水在新常态中实现赶超发展。

　　蓝图已经绘就，目标鼓舞人心。下一步的关键就是坚定信心、抢抓机遇、深化改革、顽强拼搏，要把实干精神真正落实到各个环节、各个细节上，要实实在在地转变作风，在推进发展的过程中要善谋决断、勇于担当，把心思放在谋改革上，把劲头放在抓项目上，把精力放在促发展上。坚持办实事、办好事、办成事，一步一个脚印地把融水的经济社会发展推向前进。

　　信心凝聚力量，齐心赢得未来。让我们在县委、县政府的坚强领导下，迎难而上，破难前进，以新动力适应新常态，开创新常态下融水科学发展的新局面，向全县各族人民交上一份满意的答卷!

　　突破难点终见成效

　　这一年，融水突破难点，“八大重点工作”成效显著，夯实基础，“三农”工作取得新进展，城乡基础设施得到有效改善，以旅游为龙头的现代服务业成效显著，招商工作成效突出，财税调控能力逐步增强。

　　这一年，苗乡大地到处是发展的热潮 、喜人的局面：——现代农业加快发展。深入实施“农民人均纯收入倍增计划”，预计全年实现第一产业总产值26.2亿元，增长5%。

　　——工业化进程稳步推进。初步统计，年内实现工业总产值60亿元，增长20%，其中规模以上工业总产值50.27亿元，增长23%。

　　——扶贫开发工作有序推进。实施53个贫困村“十二五”整村推进扶贫工作，完成滇桂黔石漠化片区治理规划编制，建立项目库。

　　——农村基础设施持续改善。完成农村危房改造3443户，完成254个村屯“一事一议”工程，完成238户易地扶贫搬迁工程，完成全县1193户“寨改”计划，建成保障性住房和棚户区改造住房1070套，新建109处农村饮水安全工程。

　　改善民生共享成果　

　　丰富多彩的苗乡文体活动 通讯员廖子渊摄　　

　　苗娃在享用免费牛奶。 通讯员廖子渊摄

　　让广大老百姓共享改革发展成果，是保障社会健康有序发展的必要基础。

　　这一年，融水持续改善民生，社会保障进一步完善，社会事业协调发展。

　　——教育事业健康发展。大力推进教育体制改革，优化教育资源配置，提高办学效益;积极开展教师轮岗，全面推进“生本教育”改革，教学质量实现新突破，完成教育基础建设投 资2.22亿元，办学条件明显改善。

　　——就业工作稳步推进。城镇新增就业2721人，城镇登记失业率为3.66%，农村劳动力转移就业新增9947人。

　　——民族文化蓬勃发展。“民族文化十大工程”稳步推进，“苗族系列坡会群”“中国·融水苗族芦笙斗马节”等文化品牌活动不断巩固发展，创建“自治区级特色文化产业项目示范县”通过自治区验收。全面加强农村公共文化基础设施建设。

　　——医疗卫生事业再上新台阶。

　　推动医药卫生体制改革，全县公共卫生服务均等化水平进一步提高。

　　——抓好为民办实事项目。投资9800多万元实施10件为民办实事项目。

　　强化措施服务企业

　　招商引资 、财税调控，是拉动地方经济增长的重要途径。这一年，融水主动适应新常态，更加注重质量和效益，不断强化措施，招商引资工作成效突出，财税调控能力逐步增强。

　　——明确招商目标，狠抓项目落地。 引进市外境内资金实际到位15.38亿元，增长26.27%;实际利用外资429万美元，完成柳州市下达全年目标任务的107.25%。

　　——加强收入征管，做好税源监控。

　　——加大服务企业力度，出台《融水县扶持工业企业上规模奖励暂行办法》《融水县鼓励工业经济发展优惠政策和奖励方案》，支持帮助企业做大做强。

　　抓住重点共同发力

　　新常态，意味着新考量——经济发展更加注重质量和效益，更加注重结构的优化升级，更加注重产业的协调推进。2015年，融水将主动适应新常态，努力保持经济持续稳定增长;更加注重民生，努力保持社会繁荣稳定;服务发展主题，努力建设法治政府。“六大重点工作”将成为2015年的重要抓手。

　　一是转变农业发展方式，促进农业现代化。

　　继续实施“农民人均纯收入倍增计划”，加快推进农业现代化，实现第一产业总产值增长5%以上。把农业产业发展与生态乡村 、旅游线路(旅游点)建设相结合，打造两三个农业生态观光旅游精品路线(点)。

　　二是以园区建设为平台，加快推进工业化。

　　积极推进一区三园建设，进一步解决园区用地问题，多渠道融资解决征地 、基础设施建设资金缺口。推进康田园区基础设施建设，年内实现瑞森木业公司集成材生产线 、金杉集团康田生产线 、苗氏油茶深加工等项目试产。开工建设摩天岭 、梓山坪风力发电项目。2015年新增规模以上工业企业2家，规模以上工业企业总产值增长18%。

　　三是加速推进城镇化，建设生态宜居城镇。

　　狠抓项目策划 、申报审批 、融资投资 、落实用地等关键环节，加快项目建设进度。计划总投资60亿元以上，年内投资完成15亿元以上，增长25%，推进水东新区“两纵两横”、建成城南大道 、融水二桥 、民族高中 、污水收集管网二期等4个项目。

　　四是全力创建广西特色旅游名县，做大做强旅游产业。按照“秀美融水·风情苗乡”旅游发展定位，主动融入粤桂黔高铁旅游经济带，努力建成全区最佳乡村休闲旅游胜地和自驾游重要目的地。年内实现旅游固定资产投资7亿元以上，接待游客超过300万人次以上，旅游总收入达16.5亿元，增长21.8%。

　　五是完善交通路网建设，提升道路通畅能力。一要加快外联路网建设，二要加快农村公路建设。

　　六是加强生态环境建设，深入开展“美丽融水·生态乡村”活动。加大环境保护工作力度，推进重点生态功能区建设。抓好生态产业工作。发展生态农业 、生态林业 、生态旅游。

　　围绕“一村一品 、一村一景 、一村一业 、一村一韵”的思路，壮大林下种养 、水面养殖等生态产业。大力实施“村屯绿化”和“道路硬化”专项活动，提高村屯道路和巷道硬化水平，不断改善农村人居环境。