[西林县]全力打好精准扶贫攻坚大会战

　　西林讯 为加快贫困群众脱贫致富步伐，如期完成新一轮扶贫攻坚目标任务，日前，西林县召开精准扶贫攻坚大会，动员和凝聚各级各部门与社会各界力量，采取积极措施，扎实开展工作，坚决打好精准扶贫攻坚大会战。

　　摸清家底，强化责任。“全县有贫困人口12480户48147人，41个贫困村，贫困发生率33.4%，尚有48%的村屯未实现道路硬化，25%的屯砂石路长年不通畅，高山村屯的贫困村贫困户70%没有稳定的增收产业……”会上，该县县委书记黄建南道出全县的“家底”。

　　西林是国家级贫困县，农村贫困面广，贫困程度深，致贫因素复杂。今年，该县经过试点先行，全面铺开，摸清全县的“家底”。在已识别建档立卡贫困人口中，全县人均纯收入1400元(含1400元)以下的有4040户15044人，占贫困户比例32.4%;人均纯收入1400元～2200元(含2200元)的有5419户20809人，占贫困户比例43.4%;人均纯收入2200元以上的有3020户12294人，占贫困户比例24.2%。全县还有292条1342.8公里屯级道路没有硬化，还有159处没有解决人畜饮水问题，还有21处没有通电，还有4923间农村危房没有改造。

　　锁定目标，毫不动摇。“2014年脱贫1.22万人，2015年脱贫1万人，2016年脱贫0.8万人，2017年脱贫0.6万人，2018年脱贫0.4万人，2019年脱贫0.3万人，2020年脱贫0.2万人，努力到2020年实现贫困人口发生率控制在3%以内。”该县县长黄林代表县委、县政府向全县人民作出承诺。

　　扶贫开发是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，要在2020年全面实现小康目标，每年必须逐步消除贫困人口和贫困村，这对西林来说是一个巨大的考验。为了承诺能兑现，该县及时出台了《关于加强和创新精准扶贫管理机制实施意见》，并积极调动各级领导干部、行业部门、社会各界广泛参与和支持，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，力争每年减贫7个村。到2020年底，全县41个贫困村、97%贫困人口全部实现脱贫。目前，西林已动员全县3449名领导干部结对帮扶3488户贫困户。

　　建立机制，全力以赴。“每年县财政本级投入1000万元左右，精准扶贫到户，确保每户产业扶持资金不低于4000元”、“每年财政整合各种基金1000万元，为贫困户、合作社、龙头企业提供贷款担保”、“每个脱贫村奖50万元，每个脱困户奖1000元”……

　　扶贫要扶到点上，才能取得事半功倍的效果，也才能真正实现扶贫的价值。为此，该县建立了财政投入增长、扶贫贷款担保、脱贫奖励、涉农资金整合、干部结对帮扶和扶贫考评考核6个保障机制。并在攻坚工作中坚持产业、基础设施和教育扶贫优先战略，努力从根本上解决贫困问题。

　　2014年，该县已投入1600万元扶持水果、茶叶等产业，推进农垦集团投入4600万元开发西林茶叶品牌;以代建的方式引进社会资金，提前实施17条189.92公里村级道路硬化工程，争取中央福利彩票公益金项目等专项资金2000万元，实施41条屯级道路建设;投入757万元改造乡村校舍，投入120万元实施教育精准扶贫，实施偏远山区教师交通补贴政策。

　　强化考核，确保成效。 “工作扎实、成效明显的，给予表彰;工作不到位、成效不明显的，要通报批评;工作落实不力，影响全县整体工作的，要严肃追究乡镇的主体责任以及帮扶部门、联系领导干部的连带责任……”该县干部结对帮扶贫困户动员大会明确提出，今后干部的绩效、评优、评先、调整都将与结对帮扶贫困户的成效挂钩。

　　为确保精准扶贫攻坚工作实效，该县把提高贫困人口的生活水平和减少贫困人口数量作为年度考核的主要指标，并提高扶贫工作在综合考核中的比重。要求各乡镇、各部门要切实把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，列入重要的工作盘子，主要领导要亲自抓、负总责，要认真落实好“县级领导联乡镇、部门包村、干部驻村”的扶贫工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作格局。各扶贫部门要切实履行好行业扶贫工作责任，管好扶贫项目资金。财政审计部门要加强对扶贫资金使用的检查与监督，纪检监察部门要加大对扶贫违纪案件的查处力度。