来宾市国家税务局解决“六大”问题　实现“八大”提升

来宾市国税局机关干部积极参与清洁乡村活动。

　　　　■核心阅读

　　来宾市国税局面对新的税收工作形势，进一步增强政治纪律和组织纪律，始终坚持不懈改进工作作风，深入开展“四大主题”活动，全面推进“四化建设”，大力防控“四大风险”，税收工作质量实现了新的提升，保持干部违纪违法案件、重大涉税案件、恶性涉税投诉事件零发生，税收预测准确率等征管质量指标排名全区国税系统前列，今年5月，该局荣获“广西五一劳动奖状”光荣称号。

　　1 解决“六大问题”　严防税收风险

　　来宾市国税局不断增强忧患意识、使命意识和责任意识，着眼于防控税收工作风险，特别是“四大风险”的需要，切实有效解决影响当前工作质量和效益的六个方面突出问题。一是有效解决“广西速度”、“来宾速度”下的税收收入质量问题，切实防范组织收入风险。二是有效解决依法执法与习惯思维问题，切实防范税收执法风险。三是有效解决改进作风与群众期待问题，切实防范脱离群众风险。四是有效解决管理手段与社会发展问题，切实防范社会管理风险。五是有效解决理想信念与现实表现问题，切实防范队伍管理风险。六是有效解决个人发展与组织需要问题，切实防范个人主义泛滥风险。

　　2 实施“两大管理” 突破工作瓶颈

　　以推行绩效考评为抓手实施标准化管理。来宾市国税局推行绩效考核，设计的考核指标，体现各单位的主要业务工作，反映“四零一高”、“四大风险”防控等工作目标要求，适应加强作风纪律执行等工作管理的需要。同时，既考核每个单位，也直接考核到具体人员;既有共性考核，也有个性要求，考核指标基本涵盖主要税收业务工作及要求，并且硬指标比例大，易于操作，考核评价方式更加客观、公正、高效、务实，更有利于考核评价一个单位和一个干部的工作实绩。对绩效管理工作落实情况，按季在全市系统通报，进一步促进各项工作有序落实。

　　以建立完善制度为载体实施规范化管理。该局编制《来宾市国家税务局“四化建设”工作手册》，进一步优化了工作流程，明确了工作职责，依法行政更加规范，有效规避税收执法风险。制定《工业园区税收管控要点》，从“定单、生产环节、物流、资金流、票流”五个关键环节进行管理，特别是加强对增值税专用发票的领用监管，把管理关口前移，有效堵塞了税收征管漏洞，减少了执法风险。

　　3 实现“八大提升”　服务发展大局

　　税收收入质量实现新提升。来宾市国税局把组织税收收入工作作为重中之重，及时分解市人民政府和自治区国税局下达税收收入任务，同时组建了纳税服务组、税源调查组、政策分析组、纳税评估组、税务稽查组、税收督导组等6个小组，明确工作目标和责任分工，多层面合力推进组织收入工作。税收预测与实际组织入库相一致，基本完成自治区国税局和市委、市人民政府下达的税收收入目标，较好地防控了组织收入风险。税源调查分析深入准确，为领导决策提供了重要参考。组织收入的主动性和预见性进一步增强，税收预测准确率从排名倒数提升到全区第三名。

　　依法治税质量实现新提升。市局机关及兴宾区、象州县、忻城县国税局被自治区国税局确定为创建依法行政示范点单位。4家制衣企业涉税查处取得新的成效，同时，继续保持涉税大案要案零发生。上半年，全市系统发生税收执法行为61402个，执法正确率为99.78%，比上年同期提高了0.12个百分点。开展打击发票违法犯罪活动，检查非法发票121份，查补税款13.01万元，加收滞纳金2.57万元，罚款4.5万元。加大税务检查力度，累计检查纳税户20户，查补收入242万元。组织企业自查78户，入库收入2375万元。总查补收入合计2617万元。

　　纳税服务质量实现新提升。开展“国税服务纳谏日”等活动，征集建议156条，服务重大项目8个，服务大企业9户，纳税人满意度进一步提高，实现恶性涉税投诉事件零发生目标，驻市政务服务中心国税窗口继续获得“红旗窗口”荣誉称号。切实落实税收优惠政策，共办理增值税减免税4202万元，重新审查确认享受西部大开发税收优惠政策资格企业13户，审核审批办理调退库出口退(免)税831万元。

　　税收征管质量实现新提升。凝心聚力、整体联动稳步推进“营改增”试点工作，税收改革工作平稳有序，举办纳税人接收确认、税负测算等专题辅导班10期，辅导纳税人347人次，税源调查摸底测算和管户信息接收工作完成确认任务的100%。绝大多数税收征管质量考核指标排名全区前列。企业所得税汇算清缴面达100%，通过汇算清缴补征所得税379万元。

　　干部管理质量实现新提升。深入学习宣传党的十八精神，选派30名党员干部参加专题培训。进一步丰富党组中心组学习形式，开展“党员讲坛”活动，市局领导班子成员带头，党员领导干部循环主讲，着重就政治理论学习、税收业务研究、精神道德修养等方面，汇报思想，传授经验，交流心得，较好地实现了知识和经验的共享。

　　廉政建设质量实现新提升。开展“九个一”活动，即新年首个工作日1堂廉政大课，纪委领导作1次廉政讲课，检察部门领导作1次预防职务犯罪讲座，组织1次廉政知识测试，参观1次廉政教育基地，观看1场警示教育片，读1本廉政书籍，举办1次家庭助廉活动，与纪检、检察部门开展1次作风整顿巡视活动，全市国税系统党风廉政建设扎实推进，干部违法违纪案件零发生。特别是在来宾市纪委组织的作风纪律巡查活动中，全市国税系统没有发现违反中央八项规定及其他廉政纪律的行为。

　　机关管理质量实现新提升。制定了市局机关及各县(市、区)国税局绩效考评办法，为深入推进机关标准化、规范化管理奠定了良好基础。切实精减文件简报和会议，累计发文比上年同期下降34%;简报比上年同期下降72.72%;召开会议3比上年同期下降27.27%。

　　作风建设质量实现新提升。认真贯彻落实中央“八项规定”及其实施意见，着重在增强领导干部办实事能力和效果上狠下功夫，明确市局领导班子成员及科室负责人，围绕当前工作风险和基层的实际困难，每个季度至少深入基层开展主题调研1次以上，与基层干部一道研究解决风险和困难。市局机关与各县(市、区)国税局的党组织开展结对共建活动，进一步增进了系统各级之间的沟通交流。加大服务型党组织建设力度，深入新农村建设联系点开展“结一联十”活动，力所能及解决农村群众的困难和问题。组织党员志愿服务队，共有71人次参加抢收甘蔗、兴修水利等活动，兴修水利1500米，砍运甘蔗21吨，义务植树26棵。组建党员突击队、青年突击队等工作队，扎实开展“美丽来宾、清洁乡村”活动，为新农村建设联系点清理卫生死角，还原清洁乡村。在进村入户开展各项活动中，食物、劳动工具等自带，真正做到帮民不扰民。