广西国税召开全系统“营改增”工作动员布置会。谢 宁/摄
广西国税办税营业厅专门设立“营改增”办税区域。 苏国新/摄
广西国税开展“营改增”试点纳税人培训。 苏国新/摄
■编者按
今年8月1日，广西将和全国同步推行“营改增”试点工作，界时，交通运输业及有形资产租赁服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、咨询鉴证服务和广播影视作品制作、播映、发行等行业(即1+7)由征收营业税改为征收增值税。
“营改增”工作涉及面广，政策性、技术要求高，现在距试点推行仅剩半个月时间，各项工作准备如何？让我们走进广西国税，对其备战营改增的进展情况进行了解。
已完成1.8万户“营改增”试点纳税人身份确认
营改增试点纳税人由原来地税部门管辖改为由国税部门管辖，需纳税人身份的重新确认。截至6月30日，广西国税已确认接收1.8万户营改增纳税人，按行业划分，其中交通运输业0.5万户，现代服务业1.3万户;按纳税人类型划分，增值税一般纳税人0.2万户，小规模纳税人1.6万户。
自治区国税局欧发明副局长表示，此次“营改增”工作时间紧，任务重，广西国税系统正在举全系统之力，确保营改增工作任务完成，使所有的营改增试点纳税人在8月1日实现平稳无缝对接。
据悉，此次“营改增”试点行业包括交通运输业和信息技术、研发技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视作品制作播映和发行等7个现代服务业。实施“营改增”的目的在于消除营业税在各产业间的重复征收，降低整体税负，促进服务业发展和产业结构优化。随着“营改增”试点工作的稳步推进，其“结构性减税”惠民效应也将得以放大。尤其是占“营改增”试点企业90%以上的小规模纳税人，其中三分之二的服务业纳税人由原来的5%营业税税率降为3%的增值税征收率，税负下降幅度超过40%，有利于扶持小型微型企业发展。
“营改增”培训工作如火如荼
为帮助“营改增”纳税人尽快熟悉“营改增”政策，掌握纳税操作流程，广西国税设计“一袋通”宣传产品，免费向纳税人发放“营改增”政策解读、实务操作、办税指南等资料包括“营改增”政策指南20000份、操作指南20000份、办税指引20000份等，让纳税人“一袋在手，政策全有”;统一制作“营改增”培训教材、课件、视频光盘1800份等，方便纳税人随时补上培训“一节课”。全区通过区、市、县三级纳税人学校为纳税人举办“营改增”专题辅导培训，分类开展政策业务和操作实务培训解读，解答“营改增”纳税人可能遇到的各类疑难问题。
多渠道开展“营改增”服务
为确保“营改增”纳税人能快速、顺利办理各项涉税事宜，广西国税为“营改增”纳税人开辟绿色通道，在办税服务厅增设了“营改增”专用服务窗口，纳税人的登记证件换发、税控器具发行、发票购领、代开、报税、认证及“营改增”咨询辅导等业务都实行一窗完成。发放《“营改增”试点工作一次性告知书》，统筹各项工作安排，面向纳税人做到“一次告知、一次发表、一次调查、一次往返、综合办理”，避免纳税人多次跑、多头跑。6月28日，广西国税在主流媒体和网站上发布《致“营改增”纳税人的一封信》，将“营改增”各项服务措施进行了宣传。为保障专用服务窗口的正常运行，广西国税各级办税服务厅还组织了“营改增”办税服务团队，实行AB岗值班制度，为窗口运行提供实务操作、业务指导和技术支援等方面的保障，有效地缓解新增纳税人对现有办税服务资源的压力。为了使纳税人更方便快捷地了解“营改增”政策，广西国税在12366纳税服务热线设立“营改增”专席，专线为纳税人解答“营改增”业务咨询，仅6月份，12366人工咨询业务话务量为6058个。此外，广西国税网站还开设营改增专栏，提供最新的“营改增”咨讯、政策，自治区国税局局领导和相关业务处室直接和网友进行在线访谈，面对面解决“营改增”热点和难点问题，使纳税人足不出户就可以了解“营改增”相关内容。
“营改增”试点企业已可领用新版发票
从8月1日起，“营改增”试点人应当使用国税部门监制的发票。广西国税已印制营改增所需的新版普通发票，营改增试点纳税人即日起可向主管税务机关申请免费领取普通发票，考虑到部分试点纳税人原领用的普通发票存量较大，为了减少纳税人的浪费，国税部门对原地税部门监制的少部分发票实行一定的过渡期。7月22日起，“营改增”一般纳税人也可从国税部门免费领取增值税专用发票。
“营改增”支持保障到位
目前，广西国税营改增保障工作按原定计划时间表有条不紊进行，技术保障方面，自治区国税局已升级、完善现行征管软件，增加硬件设备，7月17日至22日，广西国税部门将对“营改增”软硬件环境进行功能和性能测试，为“营改增”试点的正式推行保驾护航;在人力方面，广西国税已对营改增业务进行了全员培训，并集中全系统的精税务人员兵强将承担“营改增”各项工作，将人力资源向改革工作倾斜，为全力备战“营改增”提供强有力的保障。
调研摸底减轻纳税人顾虑
广西国税各级税务机关积极开展入户走访和入企调研活动，组织税务干部深入重点行业和重点企业，认真听取“营改增”纳税人营业税改增值税试点后的税负变动、政策层面和操作层面遇到的问题以及对“营改增”的建议和意见，通过政策解读、工作进展通报、现场答疑等面对面地交流，给纳税人讲解、辅导相关知识，增进税企双方的沟通，减轻纳税人顾虑，帮助纳税人顺利平稳过渡。从北京、上海等先期试点地区来看，改革初期部分交通运输业税负略有上升，这些企业税负增加，主要与试点面小、地区少造成抵扣不足以及试点企业对增值税管理认识不足、固定资产购进时间等因素有关，随着试点在全国推开，可抵扣范围扩大以及资产进入更新期，这些企业的增负程度逐步下降。
温馨提示
“营改增”:这些事不可不知
营改增试行在即，试点纳税人应办理哪些涉税事项？
广西国税纳税服务处相关负责人提醒，2013年7月底前，“营改增”试点纳税人需根据经营的具体情况，提前办理如下事项:税务登记，税种核定，发票种类、数量确认及领用手续，增值税一般纳税人资格认定，个体工商户定额核定，缴税银行签约，税收优惠资格备案或认定，出口退(免)税认定等;纳税人对照以上内容，如有未办理的事项，请尽快前往国税办税服务厅，目前广西国税已实行全市通办，纳税人可在所在市的任意一个国税办税服务厅办理以上业务。
原使用地税机关网络发票系统的试点纳税人，自2013年8月1日起使用广西国税机关推行的网络发票系统开具发票。
试点纳税人应提前向主管国税机关办理申请注册开通网络发票系统、安装调试软件和领取发票等事项;使用自有开票软件的试点纳税人，也应在试点实施前及时完成开票软件调整和修改，以免影响发票的正常开具。纳税人如有疑问，可通过登录广西国税网站(www.gxgs.gov.cn)、拨打12366纳税服务热线或前往国税办税服务厅咨询办理。
广西县域经济网