|
|||
|
|||
|
核心阅读
有这样一群国税人，他们激情如火，倾心服务地方经济社会发展，致力于创新管理，用科技抓好国税组织收入，得到了社会各界的广泛赞誉。这群奋发进取、励精图治、敢于创新的人所构成的集体，就是屡获殊荣的优秀团队——崇左市国税局。
开展“阳光效能”主题活动
崇左国税有支边关女子退税服务队
2011年12月，是崇左市国税局值得自豪的日子。在《中国文明网》公布的“全国文明单位”名单里，崇左市国税局（机关）位列其中。
摘取“全国文明单位”的桂冠，有该局边关女子退税服务队的辛勤汗水。
近年来，崇左市对外贸易快速增长，出口企业日益增多，出口退税规模逐年增大，出口退税工作量也随之增加。目前，全市进出口企业有500多户，90%集中在凭祥。
为了更好地服务地方经济发展，促进边境贸易发展，向纳税人提供零距离服务，减轻纳税人和基层工作负担，2011年6月，崇左市国税局党组决定在外贸企业高度集中的凭祥市设立进出口税收管理现场服务点，并将市局进出口税收管理科移师凭祥，进驻现场服务点。
设立现场服务点，优化了出口退税办理流程。纳税人发现，出口退税受理窗口，由原来的1个增加到4个。办理出口退税受理、审核、审批由原来“市、县、管理股”三级管理模式整合为一级管理模式，简化了退税审核、审批环节，全部整合到出口退税现场服务点，实行“一站式”办结。出口退税进度加快，出口退税内部流转环节，由9个简化至5个。
纳税人还发现，在现场服务点工作的全部是清一色的女同志，这是崇左市国税局党组从全市200多名女税官中挑选出来的。她们不但工作认真、细致，业务精通，作风过硬，而且服务态度好，办事效率高。所以，人们将她们称之为边关女子退税服务队。
边关女子退税服务队共有7人，大多数家在南宁，却在200公里外的边关上班，她们默默工作，无私奉献，舍小家，为大家，把方便留给企业，把困难留给自己。
“生命因工作而美丽，工作因奉献而精彩”。在边关女子退税服务队里，爱岗敬业的先进事迹数不胜数。面对如山的退税单证，女子服务队平时加班加点，认真钻研出口退税的政策和法规，深入分析如何拓宽审核渠道，保质保量，及时完成出口退税审核任务。去年一年来，她们办理出口货物退（免）税认定手续出口企业519户；审批出口货物退（免）税1834批次，出口货物退（免）税额39555万元，同比增长10.88%；已办理出口货物退（免）税38999万元，与上年同比增加2374万元，增长6.48%。办理退税总量位居全区第二（仅次于南宁市），人均办理出口退税业务量全区第一，是全区办理出口退税业务量平均数的3倍。
服务队还积极推进人民币结算出口退税业务的开展，截至去年11月底，累计受理办理人民币结算申报39批次，出口额1040万美元，退税额1029万元；审批办理24批次，出口额1328万美元，退税额1366万元。
“凭祥市外向型经济活跃，我们把出口退税科前移到凭祥，较好地解决了纳税人多头跑、多次跑、办税成本高、审批环节多、办事难的问题，提高了退税审核的效率。”崇左市国税局梁绍英局长说。
崇左市委书记赵乐秦说，崇左市国税局以促进边境贸易发展作为工作的重点，急党政之所急，尽国税之所能，在服务大局、服务基层、服务一线的着力点上与市委、市政府同频共振，这是开展“阳光效能”主题活动的生动写照。
服务队想纳税人之所想、急纳税人之所急、解纳税人之所需，日前荣获了市级“巾帼文明岗”荣誉称号。
创新管理提升税收专业化管理水平
崇左国税税源管理多顶指标全区第一
2011年，崇左市国税局全系统累计组织税收收入27.66亿元（不含海关代征），同比增收6.38亿元，增长30%。在税收收入总量实现历史性突破的同时，税收收入质量也稳步提高，宏观税负（不含海关代征）达到7.49%，比全区平均水平高出0.88个百分点。崇左市委、市政府对该局在组织收入工作中取得的成绩专门发来贺信表示祝贺。
从研发制糖企业税收监控系统开始，吹响了创新管理号角，到锰产业、林产业，水泥、边境贸易的税收专业化管理，再到目前研发完成上线运行的“制糖企业所得税信息管理系统”，使该局站在信息管税、创新管理的最前沿，成为该局加强组织收入工作的有力抓手。
糖产业，是崇左最重要的税源，制糖企业税收监控系统经受住了蔗区调整、糖价飚升激发企业抢购糖料蔗冲动的考验，实现了蔗区稳定、蔗农受益、税收增收、政府满意的目标。2011年全年累计组织机糖税收14.95亿元，同比增收4.57亿元，增长44%。制糖行业增值税税负率达到7.22%，高出全区平均水平0.88个百分点，居全区最高。
锰产业税收监控系统，解决了模块功能不完善、数据采集不能充分利用的问题，进一步提高了监控质量，有效促进了锰业税收的增长。2011年全年累计组织锰业增值税2.83亿元，同比增收3222万元，增长12.8%。行业综合税负率达到3.66%，比全区同行业综合平均税负2.88%高0.78个百分点。
林产业税收监控系统，通过新增监控指标、修改预警流程、强化数据核查、提升监控技术等措施，进一步加强以松香、木材加工为重点的林产业税收专业化管理。松香、木材加工行业平均税负率分别达到1.84%、4.82%。
水泥、零散、边贸税收专业化管理也取得了新的成绩，其中水泥行业税收累计入库1.24亿元，同比增长43.8%，水泥行业税负率高出全区平均水平1.7个百分点，达到6.32%，排名全区第一。
创新管理，使该市国税组织收入一盘棋的思想更加深入人心。
——重点行业的税源专业化管理由原先的市局统一领导、统一团队、统一实施的“市级统管”、拓展到7个县（市、区）成立专业团队、分步实施的“市县（区）共管”模式，实行分类分级管理。
——税源专业化管理行业由6个拓展到20个。行业税源专业化管理由原先的6个行业，拓展到20个，收入的覆盖面由80%提高到92%。
——统一监控指标及预警标准。为摸清企业生产流程，建立行业评估模型并编制纳税评估指南，该局组织7个县（市、区）局深入到20个行业150多家企业进行调查摸底，实地收集各行业企业的生产流程、所耗用的原材料数据、能源耗用数据以及产品的产出数据，了解各评估行业的投入产出比等基础信息。经过专业化团队对基础信息的整理、分析、计算后，形成“行业税收专业化管理指南”，统一了辖区内各行业监控指标及预警标准。
通过成功研发“制糖行业企业所得税信息化管理系统”，抓好制糖、房地产、电力、石化、烟草、通讯和有色金属等企业所得税重点税源管理以及企业所得税汇算清缴工作，解决了制约当前企业所得税管理的“瓶颈”。全年累计组织企业所得税收入6.22亿元，同比增收1.6亿元，增长34.7%。通过汇算清缴促使企业自行调整净增应税所得税额283万元，应补企业所得税8843万元。
通过创新稽查管理模式，推进稽查扁平化管理，创新办案手段，进一步规范了行业税收秩序。稽查查补收入年度累计达3108万元。
创新管理，使崇左市国税局税源管理的底气越来越足。据自治区国税局去年11月份五大工作目标统计，崇左市增值税一般纳税人涉及的39个主要行业的整体税负达到4.79%，高出全区平均水平2.66个百分点，居全区第一；39个主要行业中有14个行业税负高居全区第一，26个行业税负高于全区平均水平。 （段玉森 覃 强）
广西县域经济网
