从崇左市地税局三个“全区第一”看行政服务机制创新

   打开崇左市地税局全区首创、自行研发的“四位一体”税源监控评估系统,全市的重点税源业户的信息便映入眼帘。在这里,对重点税源企业每季度的经营深入分析,针对性的纳税评估,对涉税异常指标提出的预警,以及约谈后纳税人自行申报补缴税款、稽查结果等,一目了然。

  “‘四位一体’税源监控系统对重点税源进行动态监控分析,促进了企业经营发展和税源快速增长,体现出我们在全区率先推行361°服务的理念。”崇左市地税局局长蔡伟说。近年来,崇左地税首创“四位一体”税源监控系统、“免填单”服务和“纳税人之家”,深化“办税服务之星”品牌建设,在360°全面纳税服务外,用多1°的耐心、热心、贴心,在全区走出了一条创新行政服务机制的新路子,今年提前23天完成税收任务,总收入将达到19.2亿元,创下历史新高,在崇左净增长的10亿元财政收入中贡献了39.6%。

  首创“四位一体”新模式

  4月的一天,税收管理员小黄打开电脑登录税源监控评估稽查系统对重点税源企业进行风险评估时,发现大新县一家制糖企业的风险值异常,通过打开软件对相关数值指标进一步排查,该企业的吨蔗利润率、盈亏值差异率和销售单价利润率都存在异常。

  小黄仔细进行分析,发现该企业可能存在生产产品不入账,隐瞒销售收入或取得收入入账滞后等情况。经税务稽查发现,该企业漏交的200多万元税款和滞纳金被及时追缴入库。

  这个具有分析、提醒功能的系统就是崇左市地税局依托自身力量研发成功的集税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源监控系统,搭建了信息采集-税源监控-税务稽查-增值应用为子线,实现流程化、网络化的任务分配、工作推送、流水作业和监控成效的税源监控、纳税评估、税务稽查互动的分类分岗信息化管理体系。今年以来,该系统发现疑点问题62处,约谈纳税人21户,约谈后纳税人自行申报补缴税款233万元。

  这也是崇左市找准税收与经济良性发展的结合点,助推科技创新,给力转型升级,开启一场税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四位一体管理模式大变革的核心。过去,税收管理员对于责任区企业的管理,几乎是全职能、保姆式的,大而全的税收管理员模式导致税源管理基础薄弱、管理方式被动、税源质量整体不高。

  为扭转这一现状,崇左地税建立集中税源监控评估专业化税源管理方式,开发税源监控评估系统推进信息管税,建立税源管理预警体系推进税收风险管理,确定4大行业作为开展税源监控和纳税评估工作重点,制定税源监控评估稽查工作规程,建立评估稽查互动机制。促进了行业内的公平竞争、有序发展,截至12月8日,全市354户重点税源户共缴纳地方税收8.4963亿元,同比增长46.7%。

  乐做转型升级“辅导师”

  “如果转型升级成功,新的公司不但可以享受国家税收优惠,还能改变你原来产业的老旧现状,一年可以多盈利上百万元。”崇左市地税局“纳税人之家”服务车开进市水利电业公司,“纳税人之家”理事长玉国兴帮该公司算了一笔账。

  今年以来,崇左地税全力打造“纳税人之家”服务品牌,乐做转型升级的“辅导师”和推动扶持的“贴心人”,启动了进企业送政策送服务活动,班子成员相继带队的税收专家服务团分赴企业开展访谈、征求意见和建议,了解企业生产经营困难、盈亏状况,为企业送税法、送政策、送服务。

  “纳税人之家”旨在通过“家”这种形式,维护纳税人合法权益、监督税务机关和税务干部依法行政。这是崇左地税以纳税人为主导的纳税服务方式的新尝试。目前,首批加入纳税人之家会员52个。

  星级服务实现“零投诉”

  填表烦,填表难。由于涉税事项具有专业性,稍不注意就会弄错。

  递交材料、接过税单、填写姓名日期……12月6日上午,家住龙州县城的王先生到该县行政审批中心地税服务厅办理契税申报缴税事项,没想到以前需要十几甚至二十分钟的繁杂手续仅三四分钟就搞掂了。既疑惑又惊喜的王先生说:“报税手续不用填单,我还是第一次遇到,这样的服务很贴心。”

  “免填单”服务是今年龙州县地税在全区率先推行为纳税人提供更加便利快捷纳税服务的又一创新举措。“免填单”服务涉及税务登记、发票领购、纳税申报、涉税审批等5大类43种表格,办理涉税业务的纳税人不会再为如何填写涉税表格而感到烦恼,只需通过送交资料、口头叙述等方式,即可办结涉税事项。

  “‘免填单’一改过去纷繁琐碎的填表模式,取而代之是清晰准确的机打表格,不仅在涉税办理中融入了创新元素,缩短了办税时间,提高了办税效率,最重要的是减轻了纳税人负担。”龙州县地税局负责人说。目前,龙州地税局累计为纳税人办理免填单6000多份,为纳税人节省办税时间70%以上,涉税表单采集征管数据准确率提升至99%。在今年该县组织对54个政府部门开展民意满意度调查中该局排名第一。

  这样的例子还有很多。据统计,“办税服务之星”评比活动开展以来,崇左7个县(市、区)的办税服务厅全部实现“零投诉”。 

  短评 多1°服务暖民心

  有一个体育品牌的广告语流传颇广:“多一度热爱,从这里开始!”崇左361°纳税服务与此有异曲同工之妙。

  随着时代的进步,优质、高效、便民的行政服务已成为经济社会发展的强力助推器。崇左地税找准税收与经济良性发展的结合点,推行一系列多1°的服务紧贴民心、民情、民意,让人看得见、听得到、感受着。这些创新服务不仅创下了多项“全区第一”,而且充分体现了全心全意为人民服务的本质所在。

  创新服务永无止境,关键是要把服务对象的需求作为自己的追求,始终怀有优质服务之心,千方百计地为他们解决困难。

  多一度热爱,多一度服务,便多一份温暖民心、共创和谐的力量。崇左361°纳税服务模式为行政服务提供了一个很好的范例,值得学习和推广。