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核心阅读：
今年以来，贵港市国税局紧紧围绕自治区国税局和贵港市委、市政府的工作部署，突出“服务科学发展、共建和谐国税”工作主题，以争创“全国文明单位”为切入点和推动力，带好队、收好税、执好法、服好务，充分发挥税收职能作用，全力服务地方经济社会发展。1-10月份，全市国税系统累计组织税收收入17.53亿元，同比增收2.72亿元，增长18.34%。
融入大局，服务发展见实效
贵港市国税局坚持以组织税收收入为中心，认真履行为国聚财职责，紧紧围绕贵港市委、市政府实施“三百工程”项目建设大会战这一工作大局，突出抓好285户财源建设企业的税源控管，依托自行研发的“‘三百工程’企业税收监控分析系统”，研究、运用好有关税收政策法规和税收征管措施，在保住企业税收存量的同时，做大做好企业的税收增量。同时，立足于培育壮大税源，认真落实各项税收优惠政策，支持配合市委、市政府抓好承接东部产业转移、加快西江黄金水道建设、加快工业园区建设等重大工作，不断做大做强产业，进一步提升经济质量和经济效益。今年1-10月份，全市国税系统共依法办理各种减免退税3.53亿元，大大增强了企业发展后劲。
为全力服务好贵港市招商引资工作，贵港市市县两级国税局成立了重大项目税收服务领导小组，对政府引进的大型项目建设提供全程税收跟踪服务，为企业投资、技改做好税收政策咨询工作。此外，充分发挥国税部门的特点和优势，深入开展税收调研，定期向市委、市政府报送工作专报，从税收政策层面做好重点项目的税收效益分析及论证，为区域经济发展和产业结构升级调整献计献策，多次获得市委、市政府表扬。
强化监督，依法行政树新风
贵港市国税局树立“法治、公平、文明、效率”的治税理念，坚持把依法行政贯穿于税收工作全过程，求“准”、求“严”、求“廉”、求“优”，为圆满完成自治区国税局提出的“四零一高”工作目标提供保障。
该局要求各业务部门在新法律、新政策、新要求、新部署出台后，迅速吃透、领会新政策法规的精神，在此基础上，有针对性地对纳税人进行政策解读辅导，有效提高执法规范性和税法遵从度；围绕税收执法中的自由裁量和重点环节，压缩自由裁量空间，形成对每项税收管理和执法行为的全方位监督保障机制，加大税收执法的预警管理，从源头上有效地防范违法违纪行为的发生；率先在全区国税系统聘请系统内的公职律师和优秀法律专业人才作为法律顾问，为日常依法行政工作提供有针对性的法律服务，进一步规范税收执法权和行政管理权的运行；大力推行说理式、解剖式和参数式执法检查，充分借助税收综合征管软件及税收执法信息系统的统计、监控作用，提高对日常执法行为的纠错效果；规范税收秩序，加大稽查力度，推行“查前告知、引导自查、查中辅导、查后建议”的“阳光稽查”模式，做到严而有据、严而有理、严而有度、严而有效，营造公平公正的税收法治环境。2011年1-10月，累计查补税款、罚款及滞纳金2063万元。
加大创新，税收征管出特色
贵港市国税局围绕“信息管税”理念，积极探索税源专业化管理的新途径、新模式。
该局根据所属各县（市、区）国税局的税务人员结构、税源结构、税源分布的特点，将原有按照划片管户设立的税源管理机构，调整为按照规模、行业、特定业务分类的税源管理机构，并根据不同领域和不同类型纳税人的不同风险，采取分类别的、有针对性的管理措施，把有限的征管资源优先用于风险大的领域和环节；组建市县两级税收专业化管理团队，钻研行业税收的监控关键点和关键环节，加大行业涉税信息的加工、分析和使用，建立健全制糖、新型干法水泥制造、羽绒、中板加工、采石采沙等重点行业的税收管理办法，自行配套研发“增值税行业税收管理系统”，促进行业税收的规范化、专业化、信息化管理。今年1-10月份，该局纳入专业化管理的行业同比增收1.41亿元，占总收入增收2.72亿元的51.83%。
该局注重完善协税护税网络，紧密依靠地方党委、政府，进一步加强与各单位部门的沟通联系，形成信息交换、联席决策、互为响应机制，为增收促收提供有力保障。为此，该局率先在全区建立起由国税、海关、外汇管理、公安等部门组成的防范打击出口骗税联席会议制度，有效防范和打击了出口骗税；推行房地产行业涉税信息共享机制，通过采集土地管理、城市规划、房产管理等部门的房地产涉税信息数据，强化项目进展、预售及成本费用情况的监控，促使了企业如实申报、如实预缴税款。今年1-10月份，贵港市国税系统共入库房地产行业企业所得税6257万元，同比增收1344万元，增长27.36%。
凝心聚力，队伍建设现好景
贵港市国税局围绕自治区国税局提出的“三个增强”、“四个狠抓”要求，以“领导示范、教育引导、制度约束、氛围熏陶”为带队思路，努力培养和造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍。
该局狠抓各级领导班子建设，使各级领导班子的思想、组织、能力、作风建设得到有效增强；大力实施人才兴税战略，针对干部队伍现状，区别不同年龄段，提出“培养30、用好40、激活50”的人力资源管理思路，完善配套激励机制，有效调动干部职工的积极性；建立健全教育培训机制，依托网络学校、业务大课、知识更新轮训等载体平台，大规模、多层次抓好思想教育和素质提升，不断提高干部队伍的执行力与廉洁度。截至2010年，该局已连续10年被评为贵港市落实党风廉政建设工作目标管理责任制特等奖。
该局将文明创建与创先争优、国税文化建设、和谐共建及各类主题实践活动有机结合，组织开展评选“感动贵港国税”先进人物（集体）、拓展训练、干部职工运动会等丰富多彩的文体活动；建立荣誉室、活动室、阅览室和国税文化展厅；积极参加结对帮扶、圆梦助学、义务献血等系列公益活动，营造心齐气顺的好环境、积极向上的好氛围、和谐安定的好局面，以人的发展推动事业的发展。目前，该局争创“全国文明单位”工作陆续通过了贵港市、自治区两级文明委的检查验收，并获自治区文明委呈报中央文明委审批。
优化环境，纳税服务上快道
贵港市国税局不断完善“一窗式”管理和“一站式”服务，整合各类办税事项，尽可能把涉税事项的受理前移，全力打造“网上办税服务厅”。
该局全面推行网上申报、财税库行横向联网、批量扣税等多种申报方式，实现网上办税一体化，使纳税人足不出户即可完成申报纳税等涉税事项；推行预约服务、提醒服务、延时服务、限时服务和免填单服务，并依托纳税人学校、税联QQ群、移动飞信、电子邮件等平台开展日常税收宣传和业务辅导，进一步密切税企联系；建立和落实市县两级局领导挂点联系服务大企业制度，启动对重点税源企业的“服务直通车”，提供“一企一策”个性化服务，定期深入企业开展工作调研和涉税辅导，帮助企业解决生产经营困难和问题。为进一步优化办税环境，该局将贵港市三个城区国税局的办税服务厅进行整合，并投入180万元建成了标准化的办税服务厅，实现了同城申报、同城缴税和同城购票，切实提高工作效率，降低纳税人的办税成本。今年1-11月，全系统涉税投诉事件零发生，在市纠风办组织开展的“阳光热线”上线工作中获评第一名。
（覃启文 唐春林 李正义）
广西县域经济网
