柳州市国税局理念与实效并重创新学习科学发展

  作为在经济发展中起主要调节作用的税务部门,柳州市国税局结合税收工作要求业务水平高的实际,创新科学发展学习调研方法,强调理念学习与调研实效并重,以“服务科学发展,共建和谐国税”为己任,促进税收工作稳步发展。

  ——在学习意识上,该局重点解决好“为什么学”的问题,不断创新学习理念,将过去的供给型学习转变为需求型学习,调动干部对知识需求的主动性。通过举办综合基础知识培训班,分组分工深入基层税务机关,了解基层干部当前实际工作中真正急需掌握的知识,如稽查人员急需调查取证和制作询问笔录技巧知识,计划征收股人员急需税收收入预测有关知识,税收管理员急需规避执法风险知识等,将基层干部这些急需学习掌握的知识由人教部门分课题进行办班学习,使培训学习的内容与干部自身的实际工作紧密挂钩,提高科学发展的能力和效果。

  ——在学习内容的选择上,重点解决好“学什么”的问题。该局深入基层、深入实际,通过调查问卷、实地询问等方式,了解广大干部在新的税收形势下需要什么、想知道什么,需要通过学习解决什么问题,从而选择那些与税收工作联系紧密、有利于促进解决实际问题的知识作为学习培训的重点内容,提高针对性,改变过去“一刀切”的方式,树立“学以致用、用以促学、学用相长”的科学理念;并根据税收工作实际需要和干部的岗位、年龄等实际情况,有针对性地进行分层次、分类型的学习培训。在培训中还要做到才学与德学相结合、专业性教育和综合性教育相结合、理论性教育与实用性教育相结合,从而整体提高干部队伍的素质。

  ——创新和完善学习培训方法,重点解决好“怎么学”的问题。该局坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合,充分利用专题业务讲座、业务大比武、干部轮训等手段,建立起公共的学习场所,营造一个全员共同提高的学习环境,从而培养干部的组织能力、学习能力,最大限度地激发学习积极性、主动性。

  ——创新和完善学习培训的管理机制,重点解决好“学有所成”的问题。首要是建立健全考核监督机制,按照以考促训,以考促学的要求,采取考评与考试相结合的形式,针对学习内容科学设定评估指标,定期或不定期地对干部的学习培训情况进行科学的考核,并把考核结果统一纳入工作目标责任制考核范围,作为评优评先的重要依据。其次,建立健全激励机制,进一步完善学习考试奖惩制度,将学习考试成绩与个人竞争上岗、任职、考评、奖金分配等挂钩,并记入个人档案。树立好学、勤学的标兵和榜样,对税局干部员工进行大张旗鼓的表彰和奖励,营造一种想学习、爱学习,学习有出路、学习有奔头的浓厚氛围。今年第一季度,该局共组织举办培训班14期,1236人参加学习培训,累计投入经费15.6万元。

  柳州市国税局在创新学习理念、打牢科学发展基础的同时,还强调科学调研,切实解决实际问题。

  ——重点解决为纳税人服务意识不强、服务水平不高、方式方法简单、忽视纳税人权益等问题。全面实行多元化电子纳税申报,完善国税网站和纳税服务热线,减轻纳税人负担,方便纳税人办税;加大税法宣传力度,探索建立纳税人俱乐部,为纳税人提供学习和横向交流沟通的平台。

  ——重点解决税收政策不够完善、执行不到位,不能有效促进城乡发展、区域发展、经济与社会发展等问题。确保国家出台的促进下岗失业人员再就业、扶持“三农”、鼓励资源综合利用、促进节能减排、推动文化事业改革发展等一系列涉及民生的税收优惠政策不折不扣地落到实处,在促进个体经济发展、发挥低收入人群的“造血”功能、建立资源节约型和环境友好型社会方面发挥国税部门的积极作用。

  ——重点解决税收工作机制不够完善的问题,解决干部管理制度不完善、人才队伍建设缺乏激励约束机制等问题。进一步加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设,建立健全科学决策机制、考核监督机制,切实提高执政能力和领导水平,切实做到为民、务实、清廉。

  ——重点解决税收工作全面性、系统性、前瞻性不够,税收管理与纳税服务的手段方法与现代科学技术发展不相适应等问题。正确处理好收入数量与质量的关系、税源建设与税款征收的关系、税收征管改革与税收信息化建设的关系、依法治税与税收服务的关系,有效实现经济与税收的良性循环和发展,做到各项改革统筹兼顾、协同有序发展,切实为地方经济发展及构建和谐社会作贡献。