防城区是防城港市的中心城区，濒临北部湾，交通便捷，资源丰富，是广西既沿海又沿边的县级区，全国最大的金花茶保护基地，南珠主产地之一，中国八角之乡、肉桂之乡。全区总面积2445平方公里，辖4个乡6个镇141个行政村、15个社区，总人口38.26万人。2007年，防城区坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，紧紧抓住广西北部湾经济区开放开发的大好机遇，按照"工业先导，'三化'互动，整体推进"的发展思路，加快沿海沿边经济发展。2007年，全区生产总值实现40.35亿元，增长20.3%。财政收入2.87亿元，增长53.4%；全社会固定资产投资25.14亿元，增长96.2%；城镇居民可人均支配收入12359元，增长39.2%；农民人均纯收入3916元，增长23%。在获得2006年度广西县域经济进步奖的基础上，2007年进入广西经济发展十佳县行列。 一、坚持以工业为主导，促进临海工业经济快速发展 防城区针对工业基础薄弱，工业总量小的状况，坚持把工业化作为加快发展的主导方向和核心战略，大力实施工业强区战略，积极寻求工业发展的突破口，采取以工业突破带动一、三产业发展的举措，推动了工业经济的快速发展。2007年底完成工业总产值43.75亿元，比2006年的29.38亿元增长48.9%，其中规模以上工业总产值23.53亿元，比2006年的12.8亿元增长88.9%。全区规模企业达48家，其中产值5000万元以上的16家。工业经济GDP增长的贡献率达35.9%。一是抓好河西、茅岭工业集中区的规划建设和产业布局。防城区坚持把工业集中区建设作为集聚工业项目的重要平台，突出抓好河西、茅岭工业集中区建设，在财政比较困难的情况下，筹措2000多万元，带动其他投资累计9000多万元，建设完善了水、电、路等一批基础设施，完成工业集中区征地1000多亩、平整土地500多亩。目前，这两个工业集中区已吸引了宏源浆纸有限公司等一批东部产业项目，工业集中区的带动效应和经济效益不断提升，入区企业达30多家，累计完成投资7亿多元。二是抓好企业改制工作。针对防城区是老城区实际，以及国有企业欠债多、下岗职工多、遗留问题多的"三多"的现象，防城区坚持转换机制，盘活存量，对全区现有国有集体企业分期分批进行改制，形成详细的实施方案，组织了多个工作组，稳步推进各项改革工作，共有物资总公司、食品饮料厂等25家企业改制成功，重新焕发了生机。三是扶优扶强，抓好重点企业协调服务。防城区落实区四套班子领导分别联系企业制度，班子成员经常深入企业进行了调研，召开现场会、协调会，切实为企业解决煤、电、水等实际问题，帮助企业增产增效。对规模大、潜力大、纳税额度大、带动能力强的农垦防城糖厂、宏源浆纸厂等重点企业进行重点扶持。2007年共投入企业发展扶持资金738万元，帮助企业搞可研、搞立项、搞技改，提高产品质量，扩大市场份额，提速发展。2007年，共投入工业技改资金2.1亿元，增长52%。 二、坚持以城镇建设为支撑，提升经济发展辐射力 防城区以打造防城港市的主城区为目标，以开展城乡清洁工程为契机，紧紧抓住广西北部湾经济区开放开发的机遇，按照"以防城江为轴线，以发展城南为重点，东联西扩，提升旧城"的思路，坚持一手抓新区建设，一手抓旧城改造，坚持高标准建设、高效能管理，推动了城镇化建设，提升了经济发展的辐射力。全区城镇化率达到25.49%。一是坚持多元化的投融资渠道，进一步加强市政基础设施建设。针对城区基础设施落后的情况，重点加大投入，加快城区市政设施建设。全年财政累计投入近8000万元，实施了城市道路、排水排污设施等一批贴近群众需求的城建项目，其中硬化了珠河街等9条街道和防钦路等城区主干道30个岔路口，维修了团结路等8条道路的破损路面，改造防港路等5条主干道的人行道，铺设人行道新型彩砖4.9万平方米，疏通了防港路、教师街路口过街桥涵等15处排（防）水沟，新建排水排污管道6000多米，城区面貌有了新的改观。二是坚持新区开发和旧城改造同步推进，不断拓宽城市格局。以江畔明珠、福满地、大儒世家等一批房地产项目开发为载体，重点推进城南新区、河西新区的开发建设，加快推进了河西沿江景观带二期工程、第一客运中心、河西工业大道等项目建设。同时，大力推进港都大厦、卓富国际商贸城等10多个以建设高层商住楼盘为主的旧城改造项目，进一步改变老城区的落后面貌，拓展了城区规模。全年房地产开发累计投资7.38亿元，增长125.6%。城区面积已发展到12.5平方公里，城区人口近12万人。三是坚持规划与管理并举，逐步提高城市品位。投入60万元，完成了华石、峒中等6个乡镇集镇的总体规划和防城镇鲤鱼江村等11个试点村的规划建设工作，抓好河西工业园区、茅岭工业园区的控制性详细规划修编工作，为统筹城乡发展提供科学发展依据。同时，深入开展"城乡清洁工程"，建立健全了一系列行之有效的规章制度，使城镇管理步入制度化、规范化，促进了城镇规划建设与城镇管理的统筹发展、协调推进。 三、坚持以农业为基础，加快农业化和社会主义新农村建设 
防城区按照以工促农、以城带乡的思路，发挥山海农业资源优势，大力推进农业结构调整，加大农产品生产基地规模化、专业化、规范化建设力度，加快农业产业化发展，带动社会主义新农村建设。一是通过龙头企业带动，大力培育特色农业优势产业。坚持以现代化工业理念经营农业，按照"园区聚龙头，龙头带基地，基地联农户"的思路，形成了工业与农业协调互动的发展格局。通过大力扶持广西农垦糖业集团有限公司防城分公司等龙头企业的带动，建设了一批与加工企业相配套的糖料蔗、香料、金花茶、水果、蔬菜、木薯、中药材、竹子及速丰林等一批特色农业基地80多个，面积达13万亩。如以广西农垦糖业集团防城分公司为龙头，带动甘蔗种植5.6万亩；以海世通食品加工有限公司为龙头，带动海淡水养殖9.6万亩；以那梭淀粉厂、启航变性淀粉有限公司、那垌淀粉厂为龙头，带动木薯种植3.9万多亩，等等。全区上规模的农业龙头企业36家，农产品加工转化率35%。二是突出抓好农民增收。积极探索确保农民稳定增收的长效机制，年初实施了20多个农民增收项目。抓好农产品销售渠道建设，全区发展了肉桂、八角流通协会、果疏协会、奶水牛协会等14家协会，有35%以上的农业龙头企业与农户建立了相对稳定的产销合同关系，订单农业发展到10万亩。三是加强农业基础设施建设。以抓好第二批贫困村"兴村富民"整村推进工作为契机，筹资约2000万元，修建了一批村道、桥涵、饮水、沼气等工程项目，极大地改善了农村生产生活条件。四是大力发展劳务经济。把加快农村劳动力向非农产业和城镇转移作为促进农民增收的一条快捷途径来抓实抓好，大力组织实施"阳光工程"，健全劳务输出管理服务网络，加大就业指导、信息服务工作力度，提高劳务输出组织化、规模化、规范化程度。同时，大力发展回归经济，鼓励在外打工成功人士返乡创业，有效地促进本地经济发展。全年全区农民工外出务工收入25225万元，占全区农民总收入的24.40%。 四、坚持以项目为带动，增强经济发展后劲力 项目是促进经济发展的载体，是一个地区经济发展的后劲所在、希望所在。防城区在经济总量小、基础薄弱的情况下，坚持把投资拉动放在重中之重的位置，强力推进项目建设，大大改善了全区基础设施条件，增强了发展后劲。一方面抓好招商引资上项目工作。紧紧抓住广西北部湾经济区开放开发等机遇，围绕防城港钢铁、核电两大项目，发挥优势，大力引进中下游配套项目。年内共引进工业、房地产、旅游等项目41个，总投资11亿元，到位资金5.2亿元。另一方面全力以赴实施项目建设。认真组织人力、物力、财力做好江山白龙核电、武钢职工休疗养中心、木头滩补水工程等重点项目的征地拆迁补偿安置工作，保证了重点项目的顺利推进。同时，积极筹措资金，认真抓好本级的项目建设。据统计，年内实施投资100万元以上的项目有121个，其中重大项目达到34个，总投资26.8亿元，累计完成投资1.75亿元。 五、坚持以第三产业为中心，打造沿边沿海经济发展牌子 防城区既沿海又沿边，是通往东盟国家的桥头堡，同时，也是防城港市的"大厅"和"后花园"，发展第三产业得天独厚。2007年，防城区充分发挥防城港市中心城区的作用，以商贸、物流、房地产、旅游等现代服务业为重点，以扩大规模、规范管理为切入点，促进了第三产业的发展。一是抓好对外贸易发展。重点抓好里火口岸、江山边地贸过货口岸、茅岭卸货点等基础设施建设，加强对各口岸和各边民互市贸易点的服务管理，加大对防城港福港贸易有限公司等一批边境贸易公司的扶持力度，促进边境贸易发展。2007年全区外贸进出口总额完成11836万美元，比2006年增8351万美元，增长235.6%。港口货物吞吐量达到1100万吨以上；边境贸易成交额完成24.03亿元，比2006年增8亿元，增长21.31%。边贸税收5359万元，占全区财政收入的18.7%。二是抓好商贸业发展。充分利用区位优势，增强人流、物流、信息流的汇聚和辐射功能，积极培育发展了各类专业市场，加强对百家惠、大三联等上规模超市、商场的扶持力度，推动了消费需求。2007年，全区全社会消费品零售总额12.13亿元，增长19％。三是抓好特色旅游业发展。抓好江山半岛大平坡旅游度假区规划建设，加强高林瑶寨九龙潭漂流、峒中温泉等景区景点后续建设，发展了华石火龙果种植基地等一批都市农业休闲观光游，提升了旅游产业素质，带动了商贸、住宿、餐饮、交通等行业的发展。全区全年接待国内外游客42.7万人次，旅游总收入1.52亿元。 | 
