（四）大力发展农业，不断夯实口岸经济发展基础。2007年，我市农业产业化进程加快，龙头企业完成销售收入1.6亿元，同比增长28%，带动农户1.2万户，带动基地种植面积5.3万亩。农户通过农业产业化经营获得收入6300万元，同比增长35%。农村基础设施进一步完善，全年建设村屯道路9条共26.5公里，独立桥梁1座，解决了3010人的行路难问题；建设人饮工程7处，解决了2126人的饮水难问题。实施"万村千乡"市场工程，建立50个农家店、1个连锁配送中心，改善了农民消费条件。首批5个"整村推进"贫困村扶贫开发通过自治区、崇左市检查验收，均被评为优秀等级。我市还加强中越农业合作，与越南文朗、高禄、长定三县签署了甘蔗种植合作协议，利用越南丰富的土地和劳动力资源种植甘蔗，由我市制糖企业收购原料蔗进行加工。2007年示范种植了500亩。 （五）大力推进社会各项事业，为口岸经济发展提供有力保障。一年来，我市一手抓口岸经济建设，一手抓和谐社会建设，突出抓好社会各项事业，重视解决弱势群体实际困难，通过抓和谐社会建设促进口岸经济的发展。 一是抓党建。以"党的十七大精神耀国门"为总抓手，开展党的十七大精神"五进"（进农村、进社区、进机关、进企业、进学校）活动。加强党的基层组织活动场所的建设，今年共建设6个村委办公楼，总建设面积918.4平方米。扩大党的工作覆盖面，在非公企业中开展党建工作，分别为4个非公企业选聘了6名党建指导员。二是抓好就业和社会保障。去年全市实现劳动力转移人数11059人。推行五保户集中供养制度。三是抓好教育，突出国门特色。东南亚外语学校分别与越南、泰国多所大学开展联合办学，互派留学生，培养东盟小语种人才。教育"两基"通过国家评估验收。四是抓好公共卫生保障建设。全市新农合参合率达80.02％，比2006年提高了8.87％。开通24小时电话查询计生便民服务，成为崇左市首家推出，全区第二家推出该项服务的县（市、区）。五是抓好为民办实事。村村通公路、农村清洁饮水工程、教师安居工程、整村推进扶贫开发等项目圆满完成。企业退休职工养老金标准由原来的829元提高到935元。六是抓稳定。突发公共事件应急管理机制初步建立，平安建设活动深入开展，全市没有发生影响社会稳定的件、重大刑事案件、重大治安灾害事故。安全生产工作进一步加强，获得2005-2007"广西平安先进县（市、区）"称号。 三、始终坚持改革创新，不断优化发展环境 我们把建设创新型城市，推进制度创新，作为实现城市跨越式发展的有力保障，作为城市保持生机与活力的不竭源泉。 （一）加大解放思想力度。面对千载难逢的新兴发展机遇，我们以解放思想为先导，以贯彻落实科学发展观为主线，以"抢抓机遇，扩大开放，改革创新，率先发展"为主题，破解发展难题，促进经济社会又好又快发展。我们把解放思想与加强和改进各项工作紧密结合起来，大胆探索，大胆实践，用具体的项目、具体的环节、具体的工作努力把我们潜在的优势转变为现实的优势。我们正确分析市情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力争取在较长的时期内保持较快的发展速度，力争在全区率先实现全面建设小康社会的目标。 （二）加快推进体制机制改革。我们构建融资、经营、开发的市场化平台，先后成立了市城投公司、合作区投资建设公司等。我们引入"政府主导、企业承办、市场化运作"的新会展模式，完善会展业的自我造血功能，力求完全市场化运作。还成立了友谊关景区管委会，建立共同开发、风险共担、利益共享的管理新模式，组建了旅游开发公司，整合旅游资源，推行旅游景点所有权与经营权分离，实行资本化、市场化运作，把旅游景点开发项目推上市场，把文化与旅游相结合，推进国际和国内合作。 我们积极探索市政管理体制改革，以行政中心为物业管理试点，把物业管理逐步推广到住宅小区、街道维护、路灯管理、美化绿化等领域，目前新行政中心大楼已实现物业化管理。我们改革编制管理体制，试行"先进后出"的办法，在一部分专业性强，任务集中的工作岗位中，聘用专业技术人才，采取合同制和协议工资制，实行项目化管理，有效盘活了人才资源。我们加快教育文化培训资源整合，积极推进一批教育文化基础设施建设。 （三）加快推进作风效能建设。紧紧围绕"优化发展环境，树立国门形象"主题，把落实"首问负责制""责任追究制""限时办结制"作为重点，把政务服务中心建设作为突破口和着力点，切实转变干部工作作风，提高机关行政效率，努力构建服务型政府机关，先后投入435万元进行中心改建扩建和配备办公设备，并建立起电子监察系统，努力打造全区一流，"阳光"、便民、高效的政务服务中心。各部门各单位不断深化行政审批制度改革，向进驻中心的服务窗口充分授权，实行一个窗口对外，有效解决了服务窗口只挂号不看病的问题。通过科学设计审批流程，减少办理环节，压缩办理时限，办事效率明显提高。总的审批项目办理期限从原来的4673天提速到现在的2336天，提速率50.01%；审批需要材料的总份数从原来的3220份精减到现在的1660份，精减了50%；审批环节总数从原来的1277个，减少为635个，减少了50.27%。市政务服务中心全年受理办件8万多件，办结率99.3%，群众满意率98%以上。 当前，凭祥市正在新的历史起点上向前迅跑，形势喜人，催人奋进。中国-东盟凭祥边境综合保税区作为扩大开放的重要引擎，将成为凭祥乃至广西新的经济增长点。凭祥得天独厚的区位优势将进一步得到发挥，中国通往东盟的门户和最便捷的陆路大通道的作用将进一步得到加强。但同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一系列问题，如农业基础还比较薄弱，工业尚未形成产业规模，经济保持高位发展态势的压力还比较大等。面对新的机遇与挑战，我们将积极进取，保持成绩，在十七大精神的指引下，坚持以科学发展观统揽全局，走科学发展的道路，加快现代化国际性口岸城市、边境贸易城市和优秀旅游城市的建设进程。 | 
