柳城县位于广西中北部，属柳州市辖县，辖9镇3乡和2个华侨经济管理区，行政区域面积2124平方公里，总人口40.6万，近年来先后被列为商务部东桑西移工程桑蚕基地建设项目县、广西桑蚕生产十佳县、广西发展县域工业试点县。 
2007年，柳城县以科学发展观统领全局，坚持"工业立县、富民强县"工作思路不动摇，紧扣"项目建设落实年"、"城镇建设推进年"和"干部作风建设年"三条主线，突出"产业提升、开发开放、富民优先、繁荣三产"四大举措，强势推进县域经济又好又快发展。全县实现地区生产总值42.94亿元，比上年增长16.7%；财政收入2.8亿元，增长12%；全社会固定资产投资10.35亿元，增长63.88%；城镇居民人均可支配收入10505元，增长25.97%；农民人均纯收入3954元，增长20.81%。在继2005、2006年荣获自治区县域经济发展进步奖之后，2007年连续第三年获此殊荣。 一、全力以赴推进产业提升，努力建设实力柳城 坚持工业立县，以项目建设为突破口，通过抓重点、育优势、增后劲，着力扶持骨干企业、提升传统工业、引进新兴产业，进一步培育增量、提升质量、扩大总量，工业经济活力日益增强。2007年，全县工业总产值达32.33亿元，增长24.28%，连续四年保持20%以上增长速度。 一是狠抓产业扩张，提升产业竞争力。依托制糖、化工冶炼、茧丝绸等支柱产业基础优势，切实盘活存量，用产权换资金，用存量换增量，实现产业壮大、企业发展、产业延伸。制糖业在扩大发展主导产业基础上，充分利用蔗渣、滤泥等原料，发展、扩大造纸、生态肥等附属产业；化工业积极推进内外资源整合，促进全县磷酸盐系列化工产品迅猛发展；茧丝绸业抢先开发桑枝造纸、茧丝被、绢纺等上下游产业，努力推进"东桑西移"向"东丝西移"产业升级。2007年三大支柱产业实现产值19.07亿元，比上年增长26.7%。同时，立足资源优势，加大资金引进，加强研发创新，大力发展制药、农产品深加工、食品与生物制品、水电、柳州工商业配套加工等特色产业，产业结构不断优化。 二是强抓企业发展，提升规模支撑力。扶优扶强，突出抓好重点骨干企业和规模以上工业企业发展，通过财政扶持、信贷支持、要素调度等措施，重点扶持制糖、茧丝绸、化工冶炼等一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业，促其做大做强做优。同时，大力争取上级中小企业成长计划政策和民族政策扶持，设立县级工业发展基金，制定强优企业上台阶和工业企业技术改造奖励措施，切实解决中小企业融资难、技改难等问题，促进制药、造纸、农产品加工等一批科技创新型企业发展壮大，推动规模企业梯次发展。2007年争取上级扶持企业发展资金810万元，银行贷款7.3亿元，兑现企业奖励58万元，规模以上企业由2006年的26家发展到33家。 三是狠抓科技创新，提升发展驱动力。全年技改投入2.98亿元，磷酸热能利用、蚕沙提取叶绿素、桑杆纤维制浆等一批技改项目相继投产，其中川东化工5万吨磷酸热能综合利用项目被列为国家节能减排项目，循环经济初见成效，节能减排有效落实。大力实施品牌建设，"网山牌"白砂糖、"桂花牌"白厂丝分别保持"中国名牌"和"广西名牌"产品称号，川东"庆生牌"三聚磷酸钠、"石门山牌"白厂丝分别荣获"中国名牌"和"广西名牌"产品称号。 二、全力以赴推进开发开放，努力建设活力柳城 立足柳州工业辐射和发达地区产业转移，着力优化招商环境，筑牢发展平台，创新招商方式，积极用资源换产业，用资源换项目，用资源换技术，以大开放促进大开发，以大开发促进大发展。 一是构筑大平台，加快大开发。按照"一江两路三带四区"工业化城镇化发展布局，下大力气构筑全县经济发展大平台，增强对项目的吸引力和承载力。大力推进工业集中区建设。2007年，投入资金1570万元推进河西、六塘、沙埔工业集中区深度开发，入驻企业达16家，工业总产值4.24亿元，比上年增长10.3%；马山工业集中区通过柳城监狱整体搬迁土地置换，把1000多亩土地纳入土地储备。同时，以融江河为轴线，加快沿线乡镇产业结构优化和产业配套，大力推进锌品、铁合金、造纸、水电、风情旅游等产业集聚，培育形成沿江经济带；依托209国道、宜柳高速公路、柳州北环高速公路交通优势，加大招商引资力度，发展沿路产业带，使高等级公路沿线逐步成为我县工业经济新走廊。此外，大力提升发展环境，进一步完善和落实鼓励外商投资优惠政策，简化行政审批，清理收费项目，加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设，努力把柳城建设成为众商关注、众商捷足投资创业的福地沃土。 二是推进大招商，承接大项目。围绕项目建设落实年，内优环境，外强招商，不断扩大开放合作，不断推进项目建设。致力完善招商引资机制，实行领导服务项目制度，协调解决项目招引和建设过程中遇到的困难和问题，营造良好投资创业环境。围绕国家投资方向，加强项目策划，编制投资产业目录，储备一批优势项目。立足资源优势，创新招商方式，通过小分队招商、以商招商、主题招商等有效形式，加大招商引资力度。2007年，新引进项目21个，总投资5.98亿元，比上年增长67.04%。同时，强势推进项目建设，先后举行两次大型项目集中开工仪式，实施项目31个，累计到位资金4.54亿元，增长25.07%。 三是对接大柳州，引领大发展。作为工业重镇柳州市的辖县，柳城县积极做好"融入柳州，发展柳城"文章。重点做好"四个对接"，即观念对接、产业对接、市场对接和要素对接，全面把握柳州生产力布局、产业结构调整态势和走向，紧跟柳州发展节拍，积极参与柳州产业分工，抓住柳州实施"碧水蓝天工程"、大量企业整体外迁大好机遇，主动承接产业转移，抢先吸纳搬迁企业，发展产业配套经济；同时发挥靠近市郊乡镇区位优势，大力发展城市边缘型经济，开展多层次、多形式、多领域的技术合作，促进人才、资金、信息等各类要素有序流动，为自身经济和社会发展提供有效支撑。 三、全力以赴推进富民工程，努力建设富裕柳城 把"三农"问题摆在重中之重位置，跳出农业发展农业，以工业化思维谋划农业，努力发展现代农业，大力推进农业产业化，促进农村经济大发展、农民生活更宽裕。全年完成农业总产值29.62亿元，增长10.09%；农民人均纯收入增加681元，是近十年来增幅最大的一年。 
一是加快产业结构调整，推动产业优化。围绕促进农民增收这条主线，在保证粮食安全的基础上，把农业"大"的产业调"好"，"好"的产业调"优"，努力以产业调整优化促进农民增收致富。甘蔗生产大力推广良种良法，种植面积达55万亩，进厂原料蔗309万吨，创历史新高，农民人均有蔗8.75吨，仅这一块农民人均纯收入886元，占农民人均纯收入的22.05%；水果生产广泛推广生态种植，不断强化出口检疫，总面积16.64万亩，总产量达9.01万吨，比上年增长28.16%，其中柳城蜜桔85%实现出口；桑蚕面积13.35万亩，年产鲜茧1.43万吨，增长76.54%；畜牧养殖以扶持二元杂生猪养殖为重点，养殖二元杂母猪达2.2万头，成为增收新亮点。 二是加快壮大龙头企业，推动产业升级。加强扶持，推动制糖、茧丝绸、制药等龙头企业实施技术创新，促进产业升级，增强企业发展后劲和辐射带动能力。加快建设果蔬加工、食用菌深加工等与县内农业主导产品关联性强、加工度深、附加值高的农产品加工龙头企业，发展农产品精深加工业，打造农产品名优品牌。依托桑蚕、水果、畜牧水产等产业，组建各类农民协会、专业合作组织和流通中介组织，着力培育发展农村经纪人队伍，促进农产品生产、加工、流通一体化经营。2007年，全县农业龙头企业增至6家，总产值14.62亿元，辐射带动农户2.15万户，"公司＋基地＋农户"生产模式进一步巩固；农民专业合作经济组织45个，辐射带动农户1.43万户，供、产、销一体化发挥良好效益，农民自我服务能力不断增强。 
柳城万亩稻田 三是加快基础设施建设，推动农村进步。投资1018万元，完成一批水库除险加固、灌区配套建设工程，改善灌溉面积1.56万亩；投资416万元，新建农村饮水工程29处，解决1.2万农村人口饮水安全问题；完成23个村委办公活动场所建设，全面推进6条总长56公里公路建设，新建沼气池1000座，改厕4100座。扎实推进26个社会主义新农村建设，首批8个"整村推进"贫困村扶贫开发通过自治区验收。农村基础设施建设的持续推进，为促进农村经济快速发展提供了强大保障。 四、全力以赴推进三产繁荣，努力建设特色柳城 围绕"三产富县"目标，统筹城乡发展，以加快城镇化建设为契机，以发展商贸旅游为龙头，加速壮大第三产业，激活城乡经济。2007年第三产业实现增加值13.58亿元，同比去年增长16.5%，占GDP比重达31.6%。 一是抓特色旅游促三产发展。依托柳城独特自然风光、人文古迹、生态农业资源以及2个全国、全区"农家乐"农业旅游示范点，突出生态品牌，彰显山水特色，挖掘人文底蕴，加强宣传推介，强化市场动作，大力推进旅游开发。同时，深度挖掘民间文化和特色农业，努力打造"壮欢"、"百村百戏"、"彩调山歌"等旅游品牌文化，发展以牛腊巴、云片糕、香米、茶叶、陶石工艺品为主的地方特产，不断提升特色旅游品味，旅游业开发初显成效。2007年，全年接待游客12万人次，收入600万元，比上年增长30%。 二是抓城镇建管促三产发展。强化经营意识，大力开展"城镇建设推进年"活动，整合区域优势和产业资源，扩大城镇规模，提升城镇功能和承载力，加快推进市场化，带动三产发展。投资3.87亿元，实施县城"东扩西移"、"南联北优"工程，扩大县城规模，完善市政设施，是近十年来投入最多的一年；推进城乡农贸市场改造，完成改造面积12.2万平方米；发展房地产，建筑面积2.4万平方米；另外，深入实施"城乡清洁工程"，全面治理"五乱"现象，努力健全城市亮化、美化、绿化、净化长效机制，城乡面貌不断改善，城市品位不断提升，城镇人气日益旺盛。 三是抓商贸经济促三产发展。以城乡市场改造升级为契机，改造提升交通运输、批发零售、餐饮、娱乐等传统服务业，大力扶持和发展连锁超市，抓好"万村千乡市场工程"和"信福工程"建设，拓展城乡消费市场，城乡消费日益活跃。2007年，全县个体工商户1.06万户，从业人员1.36万人，注册资金2.4亿元，其中新开业1392户，新增从业人员1557人、注册资金4397万元。全年实现社会消费品零售总额实现9.55亿元，增长18.25%。 | 
