锐意革新 提升农垦核心竞争力

     厅局领导访谈录
    思想大解放 抓住大机遇 促进大发展

　　自治区农垦要抓住机遇，实现新一轮大发展，亟须新一轮的思想大解放。

　　记者：农垦局是一个很特别的行政机构，决定了农垦局开展继续解放思想大讨论活动的内容与别的厅局有较大的不同。请谈谈，农垦局主要围绕哪些问题展开大讨论活动？

　　刘志勇：自治区党委、政府高度重视农垦工作，提出要把农垦建设成广西新的经济增长极。最近又要求“要在农垦等行业培育一批有实力的企业，直接对外投资和开展经济技术合作”。这是农垦的新使命。当前，广西农垦正处于重要的发展时期，面对新形势新任务，广西农垦要抓住机遇，实现新一轮大发展，亟须新一轮的思想大解放。

　　在开展继续解放思想大讨论活动中，广西农垦坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以各单位党政领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约广西农垦快速发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破除影响广西农垦科学发展、加快发展的难题，锐意改革创新，提升农垦核心竞争力。针对党员干部队伍中存在的不敢、不想、不会解放思想的“三不现象”，我们提出“克服六个观念、树立六个意识”。一是克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响经济社会发展的体制机制问题。二是克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展。三是克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平。四是克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。五是克服“畏难退缩”的思想，强化勇于开拓意识，不断增强企业发展后劲。六是克服经验教条观念，树立创新管理意识，不断提高企业的综合实力。同时还特别提出：要在加强服务指导和推动企业又好又快发展方面继续解放思想；在深化创新管理、提高经营水平工作上解放思想；在化解矛盾问题和促进管区和谐工作上解放思想；在加强作风效能建设和建设高素质干部队伍工作上解放思想；在加大开放合作，拓宽农垦发展空间上解放思想。

　　围绕“四个创新”、“四个加强”来克服和突破思想上的障碍。

　　记者：请分析农垦加快发展面临的机遇和挑战，制约农垦发展的瓶颈是什么？有无其思想根源？如何克服和突破？

　　刘志勇：广西农垦除了面临和全区其他地区及部门一样的许多机遇外，还有在资源、体制、政策等方面独特的优势。自治区党委、政府高度重视农垦工作，农垦在全区经济社会发展中的地位更高、作用更大。精制糖、甘蔗、木薯、剑麻等产业被列入自治区优势产业给予扶持，更有利于产业做大做强。随着资本运营、金融合作的深层次推进，加上财政预算、出让金返还、税收增量分享等政策的落实，将给我们加快发展提供更多的资金。经过多年的改革发展和对外开放，农垦以新的活力、新的形象吸引了一大批战略投资者聚集农垦，一大批合作项目落户农垦，将有力促进农垦的发展。

　　在最近的调研中，我们觉得，制约

　　以继续解放思想为动力，以贯彻落实科学发展观为主线，找准当前最现实、最可能、最紧迫的问题加以讨论和深入调研，找到切实可行的对策和办法，真正解决本单位本部门存在的思想问题和实际问题。

　　广西农垦发展的瓶颈是，经济总量偏小，发展不平衡，商业企业困难，国有农场经济调控力不强，新农场规划建设工作相对滞后，统筹结构调整仍存在不足，人才、干部作风建设还跟形势发展有一定差距等等。

　　影响广西农垦的发展有客观的外部环境，重要的是干部队伍中存在的思想障碍，究其根源就是还有的干部不敢解放思想，不想解放思想，不会解放思想。克服制约影响广西农垦发展的思想障碍，要扎扎实实地开展好解放思想大讨论活动，开拓创新，不断强化和深化企业管理，继续开展以“三化一中心”为主要内容的企业管理年活动，围绕“四个创新”、“四个加强”来克服和突破思想上的障碍。“四个创新”是：经营理念创新、组织结构创新、经营模式创新、技术创新。“四个加强”是：继续加强“三化一中心”的企业管理年活动、加强风险管理、继续加强标准化管理和品牌建设、继续加强信息化建设。

　　做好“五个结合”，把继续解放思想大讨论活动的成果转化为新思路的具体实践。

　　记者：自治区农垦提出了“围绕一条主线，抓好三个统筹，建设三大板块”的工作新思路。面临新机遇、新形势，如何推动这一新思路的实施？如何把这次继续解放思想大讨论活动的成果转化为这一思路的具体实践？

　　刘志勇：“围绕一条主线，抓好三个统筹，建设三大板块”的主要内容是：围绕一体化发展这条主线。抓好三个统筹：统筹农工商一体化发展，进一步整合资源，调整结构，优化产业，促进农业、工业、商业之间的合理布局和一、二、三产业协调发展。统筹城乡一体化发展，进一步推进管区工业化、城

　　镇化建设。科学制定农垦管区中长期发展战略，对农垦管区进行全面布局，统筹规划农垦产业园区、农场场部城镇和农业基地。统筹经济社会一体化发展。在提高农垦管区经济实力和经济地位的同时，坚持以人为本，坚定不移地推进富裕文明和谐新农垦的建设步伐，注重社会建设。建设三大板块：建设农业产业基地板块经济、工商产业板块经济、产业园区板块经济。

　　我们将通过做好“五个结合”使继续解放思想大讨论活动的成果转化为这一思路的具体实践：一是把继续解放思想大讨论活动与推动灾后重建、恢复生产工作相结合；二是把大讨论活动与深化企业经营管理活动相结合；三是把大讨论活动与推进广西农垦“走出去、请进来”的开放合作相结合；四是把大讨论活动与强化农场企业基层基础工作相结合；五是把大讨论活动与实施北部湾经济区发展规划相结合。

　　冲破阻碍科学发展的思维定势，克服阻碍科学发展的思想作风，消除阻碍科学发展的环境氛围。

　　记者：在继续解放思想大讨论活动调研阶段，农垦局主要围绕哪些重点问题展开调研？目标和要求是什么？

　　刘志勇：这次我们广西农垦开展继续解放思想大讨论活动的调研工作，主要围绕“抓住机遇，开放合作，改革创新，率先发展”、“弘扬农垦精神，争当发展先锋”、“农垦与广西同发展，我与农垦共奋进”、“解放思想与农垦发展”、“改革创新与农垦核心竞争力”、“以解放思想推动企业又好又快发展”、“深化创新管理、提高经营水平”、“化解矛盾问题，促进和谐农垦建设”、“加强作风效能建设，优化发展环境”、 “主动融入北部湾经济区的开放开发”，“衔接《广西北部湾经济区发展规划》，加快建设广西经济新的发展极”等课题进行深入而广泛的调研。

　　我们组织了100余名领导干部下到管区各基层单位、园区开展专题调研活动。下基层调研的同志坚持立足实际，用实实在在的事例说话，用真实可靠的数据说话，增强调研成果的科学性、准确性和针对性，为农垦破解发展难题、进行科学决策提供切实可靠的依据和参考，为实现广西农垦经济社会又好又快发展提供强有力的支持。

　　我们目标很明确：力求冲破阻碍科学发展的思维定势，打破阻碍科学发展的利益格局，克服阻碍科学发展的思想作风，消除阻碍科学发展的环境氛围。以继续解放思想为动力，以贯彻落实科学发展观为主线，找准当前最现实、最可能、最紧迫的问题加以讨论和深入调研，找到切实可行的对策和办法，真正解决本单位本部门存在的思想问题和实际问题。具体来说，就是把大讨论活动与推动发展相结合，加快推进重大项目建设；与加快经济园区开发建设相结合，举全管区之力把明阳、新兴、西江、北部湾四大园区和桂林良丰软件产业园建设好；与深化开放合作相结合，抓紧抓好第五届中国-东盟博览会筹备工作，加快建设中国广西—印尼沃诺吉利经济贸易合作区，着力推进广西日本产业园区、新加坡物流园建设，加快推进台湾现代农业示范园建设；与推进改革创新相结合，通过大讨论活动，破除旧观念、旧框框的束缚，树立勇于变革、大胆创新的意识，以创新求进步，以创新促发展。与促进社会和谐相结合，坚持把群众利益放在首位，努力实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。