认真贯彻党的十七大精神，把学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神引向深入，以思想大解放促进南丹经济社会大发展，从南丹实际出发，必须切实做到三句话：全面把握“两大关键”，着力解决“四大问题”，谋求实现“四大突破”。 全面把握“两大关键”： 其一，全面把握牢固树立科学发展观这个关键。要实现南丹经济社会又好又快发展，必须破除因循守旧观念，增强改革创新意识，树立科学发展观。要切实按照科学发展观的要求，认真审视和总结工作，符合科学发展观的继续坚持并加以完善，不符合科学发展观的立即加以改进。要把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，既保持奋发有为的精神状态，又自觉按客观规律办事，把各方面加快发展的积极性、主动性和创造性引导到科学发展的轨道上来。其二，全面把握贴近实际创新发展这个关键。南丹经济要实现又好又快发展，离不开矿业支撑；要关注民生解决民生，离不开农业农村建设；要搞活市场拉动投资，则需要抓好城建、旅游等产业。因此，要紧紧围绕“一产调优，二产调强，三产调快”的发展思路，坚持工业化、城镇化的主导战略和核心方向，突出工业化，提升城镇化，加速产业化，推进民营化，优化发展环境，推进事业进步，促进社会和谐，努力实现经济和社会发展新跨越。 着力解决“四大问题”：其一，要着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。其二，要着力解决工作作风方面的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。对县委、县政府确定的重大决策和工作部署，必须不折不扣地贯彻执行、认真落实，决不能搞上有政策、下有对策，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气，真正做到“钻进去”、“沉下去”、“走出去”“豁出去”，把更多的时间和精力用在发展经济和为民排忧解难上，以开阔的眼界和开拓创新的气魄积极探索新方法、新路子，充分研究上级政策，吃透本地情况，创造性地开展各项工作。其三，要着力解决发展环境方面的突出问题，努力形成执政为民、服务发展的强大合力。一是切实强化大局意识。各级各部门必须强化大局意识和服务意识，少讲“不能办”，多想“怎么干”，在服务基层、服务企业中找准位置、扮好角色，实现自身价值。二是加大行政效能建设力度。全面推行“一站式”服务，认真落实首办负责制、限时办结制和责任追究制，加快电子政务建设，积极推行网上审批，提高办事速度，提高工作质量。三是创优环境提高服务质量。努力营造适应开放型经济发展的政务环境、政策环境、服务环境、社会环境、法治环境和市场环境，加快改革开放，实现招商引资新突破，引进更多项目，以大项目促进大发展。其四，要着力解决体制机制方面的突出问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。 谋求实现“四大突破”：其一，要在招商引资建项目上实现新突破。充分发挥招商引资在产业结构调整，特别是促进有色金属深加工、农产品深加工、旅游业发展方面的作用，争取农产品深加工和旅游项目建设实现新的突破。其二，要在节能减排和安全生产上实现新突破。一是强化节能减排工作。建立节能降耗监管体系，在各选冶企业安装污染物排放在线监测系统，严格落实环保工作责任制和问责制，严格执行环境影响评价制度和项目建设“三同时”制度，对全县企业污染物排放实行常规性监测和重点性监控。二是强化安全生产工作。全面加强全县各行各业安全生产的排查和整治，重点抓好道路交通安全，从严治理“两超”，适时开展火灾隐患专项整治行动，切实加强民爆物品管理，努力消除安全隐患。其三，要在推进新一轮经济又好又快发展上实现新突破。一是全面推进新型工业化进程。培育壮大特色优势产业，降低资源能源消耗，转变经济发展方式，不断提高工业经济发展的速度、质量和效益，以保护资源和环境为前提，以矿产品深加工为方向，走安全、有序、可控和可持续发展新路，推进新型工业化实现新跨越。加大对重点企业的扶持力度，以强优企业的壮大升级实现工业的大发展。要加快工业园区建设，打造特色产业园区。二是扎实推进农业产业化进程。推进烟叶、瑶山鸡、长角辣椒等农业品牌建设，加快农业产业优化升级。发展扶持一批农产品深加工龙头企业，重点扶持丹泉酒业，鼓励支持现有小型加工企业不断做大做强，切实推进农产品加工区建设，积极发展“公司＋基地＋农户”的经营模式，推动农业产业化经营，拉动农民增收。三是大力推进城镇化进程。切实做到新区建设和老区改造并举、城市扩张和完善功能并重、规划建设和前期推进并抓，进一步完善城市整体功能、提升城市发展水平。其四，要在改善民生加快发展上实现新突破。突出成果惠民，集中财力，突出抓好事关全县工作大局、事关百姓生活的城乡饮水安全、农村公路建设等十件实事，让更多的群众得惠受益。同时，全力以赴抓好灾后重建和恢复生产等各项工作。 总而言之，新观念决定新思路，新思路决定新举措，新举措决定新成效。解放思想，永无止境。站在新的历史起点上，惟有继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，才能更好更快地全面建设富裕文明和谐新南丹。 （作者系南丹县人民政府县长）
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