苍梧县梨埠镇沙地村曾是出名的贫困村，全村总面积21.96平方公里，耕地面积1825亩，辖18个村民小组，总人口3604人，共有党员90人，辖5个支部。村中基础设施落后，农民增收缓慢，2011年村民年人均收入仅2250元。近年来，为了摆脱村中的贫困面貌，梨埠镇人大代表黎敏桐充分发挥引领作用，不断激发群众在新农村建设中的积极性、主动性，促进乡村建设产业大发展。
带头研究确定脱贫致富新思路
2011年沙地村贫困人口1590人，根据“十二五”的总体规划，如何实现群众的脱贫致富是黎敏桐急群众之所急。围绕怎样脱贫、如何致富，带领村两委干部进行了深入的调查研究，发现村中因受西中库区淹没的影响，人均水田面积仅0.14亩，但林地人均面积达2.71亩，可以在山上做文章，加上近年来群众种植砂糖桔的热情较高，在广泛征求意见的基础上，大力打造水果上山的产业富村工程，为了推进产业的可持续发展，结合本地的实际，确定了“三带三促”的工作思路，具体与“土地整治工程、生态乡村工程、桃花仙迹工程、尊师重教工程”结合起来，以产业为突破口，构架起“一核三团，五翼驱进”的党建扶贫大格局，截止目前，全村的贫困人口由2011年的1590人降至875人，年人均收入由2011年2250元增至2015年7280元。
带头把自留山交由村集体 助推实现土地集约新模式
集约用地，充分发挥土地资源效益。土地问题是当前制约农村经济发展的最大瓶颈。2011年底，沙地村整村推进土地整治项目获得自治区批复立项，建设规模约239公顷，总投资896万元。通过项目实施，完成土地平整工程5.66公顷，灌溉和排水工程各类渠道约6.1075千米、涵洞、闸门、泵站一批，道路工程11.178千米，种植10875棵树实现农田防护和生态环境保护，设置休闲凉亭8座。从根本上改善了沙地村的土地环境，改善了村民生活条件和村容村貌。通过统一规划建房用地、基础设施建设用地，提高土地配置和利用效率，提高土地利用的集约化程度，得到了广大村民群众的理解和支持。截止目前，全村实现集约土地85亩，其中用于集中建房50亩，用于基础设施建设35亩，目前已开发土地30亩，建房110幢，配套有生活市场、学校等。并对部分已建的房子统一进行了风貌改造，增强了村庄的美感。
流转土地，创建专业合作社管理新模式。为了盘活农村土地资源，更好地通过流转土地发挥土地效益，黎敏桐引领村“两委”成立 “古殿仙迹果蔬专业合作社”，自己主动把自留山交由村集体并鼓励村民群众自愿将各自承包的土地交由合作社管理。目前村民自愿流转出来的土地面积为2864亩。村民的主要收益是以农户土地入股，每人均可获得“土地资源股”1200股，经理事会批准后每人可购买800元作为800股“资金股”，“土地资源股”出嫁女从出嫁之日起、老人从百岁之日起不再拥有，嫁入古殿村的媳妇以及新生婴儿从嫁入之日起或出生之日起拥有。“现金股”股东可终生拥有，可继承，可转让。合作社统一经营后，社员可以获得合作社的分红，同时也可以结成联户承包互助组承包合作社土地获益。承包者承包合作社土地必须达50亩以上，按人均承包面积控制在3—3.5亩，互助组的组合也必须达15人左右。现合作社的主要收入是承包者向其缴纳的第1-5年每亩租金60元、第6-10年每亩租金100元和按收获果实的10%。通过合作社的流转土地，创新了现代农业的管理模式，统一了品种种植、技术管理、病虫防控、注册商标和品牌、销售服务，大大提高了产业的抗风险能力。
带领种植“名特优”水果 助力农业增效农民增收
成立古殿仙迹果蔬专业合作社支部。根据产业发展的需要，黎敏桐及时把党组织的红旗插到这片土地上，于2014年底成立了古殿仙迹果蔬专业合作社支部，充分发挥支部的核心作用，通过支部反复组织有关人员开会，并通过党员的示范带动，以真抓实干的精神，把人心收拢了起来，为扶贫攻坚工作凝聚了力量。
优化产业结构，创出致富新路子。在砂糖桔作为产业突破口的基础上，为了把产业做大做强，确保产业结构更趋于合理化，沙地村向“名”、“特”、“优”方向发展，做到人无我有、人有我优。水果上山除了种植砂糖桔外，目前的品种还有春雪桃、大果山楂、火龙果、六堡茶和软枝油茶，种植总面积达到3120多亩，预计3-5年后，仅仅是水果产业就将为沙地村人均年增收15000元以上。同时，结合近年来生态乡村建设和生态旅游发展的需求，该村在房前屋后种植了硫华菊、 玫瑰花、百香果、荷花、向日葵、格桑花达30亩，并种植了木棉花、紫荆花等观景树一批，大力发展生态休闲农家乐旅游产业，增加农民收入，逐步形成“春赏桃花，夏摘桃子，秋游果园，冬品柑桔”的特色产业和生态旅游相结合的模式。目前，已成功申报2A景区，仅在2015年春节停车费的收入就达12万元，前景较好。
带领开展乡村建设 成效凸显
为全力推动美丽乡村建设工作，切实提高梨埠群众生活质量和居住环境，使美丽乡村建设真正成为惠民工程，黎敏桐充分发挥人大代表群众基础好、各方面联系广的优势，积极投入到美丽乡村建设中。
成立“新农村建设筹委会”，科学规划，实行三包责任制。村党总支部在黎敏桐的引领下，组织村里族老、教师、成功人士等8人组建“古殿新农村建设筹备委员会”，对新农村建设进行全面组织、指挥、协调和督促，为扶贫攻坚工作打下基础。
打造新村风，夯实脱贫的基石。扶贫攻坚是一项综合性的工作，沙地村在做好经济脱贫工作的同时，也把精神脱贫工作列在同等重要的位置，特别注重挖掘历史文化底蕴，发挥村民群众的主导作用，努力形成尊老敬老，尊师重教，文体结合，促进全村和谐稳定发展的良好村风民风。每年的春节、重阳等重大节日为老人们送去节日的问候和慰问品，每个老人由合作社分别发放慰问金100-500元;每年对成绩优秀、表现突出的学生发放1000元助学金;同时通过开展清洁之星、文明之星、维稳之星等星级评比活动，并予以挂牌表彰和发给50元资金奖励，对评比不符合的予以摘星，从而在村中形成一种荣辱、美丑的观念;春节期间还通过举行文体活动，在重要节日举行篮球赛、烧烤活动、文艺表演，增强人与人之间的沟通和交流，倡导良好的风尚;时时关注弱势群体，通过采取切实有效的帮扶措施，对其进行慰问。
据悉，近年来，该镇人大代表积极履行监督职能，充分发挥监督作用。先后多次组织开展实地视察工作，并认真听取工作汇报，广泛参与乡村建设活动，助力农业增效农民增收。(本网通讯员莫劲林 韦玉贝)
原标题为：
发挥人大代表引领作用 助力农业增效农民增收
——记苍梧县梨埠镇人大代表黎敏桐
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