潍坊:破解农户小额贷款难


   

截至2005年底,潍坊市农户贷款余额为105亿元,各级农村信用社累计向“信用守法户”发放贷款285亿元,贷款回收率从以前的86.7%上升到99.3%,农信社年增加储蓄21亿元。这是潍坊市政法系统与农村信用联社联手,在全市开展“信用守法村户”创评活动结出的硕果。
    
    为建立守信褒奖、失信惩戒的信用评价机制,让贷款像存款一样方便,让诚信守法的农户在经济上也能得到实惠,从2003年下半年开始,潍坊市开展了“信用守法村户”创评活动,目前已全面展开。据统计,到2005年底,潍坊市共评定“信用守法户”63万户,占全市农户总数的36.7%;评定“信用守法村”1885个,占全市行政村总数的20.2%。

    创评活动本着“于法周严、于事简便”的原则,以解决农民关注的实际问题为出发点,让群众有充分的知情权、参与权、发言权。“信用守法户”的评定标准主要根据农户的信用记录、家庭人均收入、道德诚信情况、遵纪守法状况等指标分别确定为AAA级、AA级和A级三个级别。评选过程按照申报、评癣公示的程序进行。对群众意见较多的农户,重新核实评定。同时,根据村集体贷款归还情况、村农户在农村信用社贷款情况、村信用守法户比例等几项指标进行信用守法村综合评定。农村信用社按照“信用守法户”的信用等级核定贷款额度,给予“优先信贷、优惠利率、优先考察、优先服务”的“四优”信贷政策,对信用守法户发放贷款证,可一次核定小额贷款,农户凭贷款证和身份证直接到信用社办理贷款,随用随贷。

    在创评活动中,各基层法院配合农信部门,依法处理借贷纠纷,积极开展欠贷清收活动;公安部门组织开展打击信贷诈骗等违法犯罪活动;司法行政机关大力开展普法教育,组织公证员、律师等,积极参与相关借贷关系的理顺工作。

    创评活动使农村信用社对农业产业化发展中的资金需求情况有了进一步了解,为合理调剂和配置资金,有的放矢地调整支农贷款的投向和投量提供了依据,有效地破解了农户小额贷款难的问题,满足了农民群众生产经营中的资金需求。创评活动还进一步激发了农民群众争先创优的热情,探索了培育新型农民的新途径。昌乐县红河镇红河村有20多户村民为评上“信用守法户”,主动还清了今年拖欠村集体的4万多元款项。全市农村已连续三年没有发生重大刑事案件和重大件。