昆山:“六大工程”引领新农村建设启航


    不久前,开发区陆家泾村委会会议室内热闹非凡,村民们正在就富民合作社扩股事宜展开议论。按照开发区启动的农民富裕工程,今年全区新增入股1500户。陆家泾村正是抓住机遇,乘势而上,增资扩股,致富村民。事实上,开发区已制定了新农村建设的目标:到“十一五”期末,在生产发展方面,80%以上的行政村可支配收入超过100万元;在生活富裕方面,农民人均纯收入达16000元;在乡风文明方面,文明村创建达标率达65%以上;在村容整洁方面,农村“三清”达标率达100%;在管理民主方面,村委会直选和村党支部“两推一选”率均达100%。为实现上述目标,开发区启动“六大工程”。

    实施农民富裕工程。开发区采取各种措施扩大就业增收,每年将免费培训农村劳动力1000人次以上;由政府采购岗位,通过市场化运作,促进农村劳动力充分就业;实施村企挂钩,广泛开展与企业的配套服务,拓宽就业渠道,确保在今后五年,每年新增农村劳动力就业人数1200人。支持、鼓励能人经济,发挥“双带”作用,确保全区每年新增个体工商户200户,民营企业100家,新增物业户500户以上。深入推进富民合作社建设,确保2010年入股农户达13068户,,基本实现户户有股份的目标。实施薄弱村扶持工程。开发区通过对原蓬朗镇老镇区进行规划调整,引导农民向新型社区集中居住,加快蓬朗地区城市化步伐;通过光电产业园、中小企业园和昆嘉工业园等特色园区的产业拉动和配套协作,促进蓬朗地区薄弱村集体经济发展;按计划落实村集体建设留用地,通过部门挂钩、村企挂钩等办法,共同支持薄弱村经济发展。

    实施环境整治工程。在环境整治上,开发区将分步实施,对2~3年内动迁的村,进行环境清理,对8~10年内不动迁的村落,重点推进“五化”建设即村庄要绿化,房屋要亮化,河道要净化,道路要硬化,卫生要洁化。

    实施社区建设工程。开发区重点完善社区配套设施,每个社区建成3个服务站、两个中心和警务室等6个室;用两年多的时间,分批改造老社区,今年10个社区改造已动工,预计10月前改造完毕;加强社区队伍建设,提高社区组织和管理水平,通过5年的努力,新型社区入住率要达到90%以上,建成一批设施先进、功能齐全、管理有序的精品社区。

    实施素质提升工程。开发区将把培育新农民作为一项战略任务来抓。为此,该区加强农村公用事业建设,通过多元投入,完善农村文化、卫生和体育设施,在中心村和农村新型社区建成一个篮球场、一个文体活动室、一个健身点和一个文化活动广场;加强文明市民教育,到2010年,农民受教育面达90%以上;通过“五五”普法教育,营造稳定、和谐的社区氛围。

    实施社会保障工程。开发区将继续巩固和完善五道保障,做到应保尽保;加快农保进城保的步伐,逐步提高农民养老标准;创新扶贫途径,建成农村低收入扶贫增收平台,确保低收入户收入水平和保障水平有明显、稳定增长。通过五年的努力,开发区将建成城乡一体的社会保障机制。