江苏： 以县域为试点科体改革向纵深推进

　　科技体制改革顶层有了设计，基层又该如何推进？科技体制改革能否成为县域经济转型发展的助推剂？4月13日，常熟市召开推进省科技创新体制综合改革试点工作动员会议，标志着江苏省科技体制综合改革将以县域为试点向纵深推进。

　　近年来，江苏全面实施创新驱动战略，深入推进科技体制改革，尤其是注重把握好顶层设计和基层探索两个动力源，形成了“一院、一区、一城、两县(市)”的改革试点体系。截至目前，“一院”即省产业技术研究院，“一区”即苏南国家自主创新示范区，“一城”即南京国家科技体制综合改革试点城市，已先后启动实施。

　　“两县(市)”即常熟市、海安县科技创新体制综合改革试点，自去年展开调研和制定方案以来，以“一县(市)一策”的方式研究制定了《常熟科技体制综合改革试点方案》、《海安科技体制综合改革试点方案》以及相应的政策支持举措。江苏省希望借两县(市)的探索，提供可复制可推广的案例经验，真正把“试点”做成“示范”，把探索变成标杆。

　　江苏省副省长张敬华在动员会议上说，试点县(市)要围绕构建符合创新规律的管理体系、科学配置创新资源的市场体系、大众创新创业的支撑体系和开放合作创新的服务体系，扎实推进综合改革试点各项工作，把着力点放在加快转变政府科技管理职能、强化市场导向、优化创新环境和面向国内外广泛集聚创新资源上，不断拓展创新驱动发展新空间。

　　据了解，常熟是苏南地区唯一省科技创新体制综合改革试点城市。近年来，常熟加快转变发展方式，强化科技创新基础，较早建立人才与经济、科技工作“三位一体”管理体制，特别是开展科技镇长团试点以来，推动了国家大学科技园、常熟科创园等一大批重点科技创新载体建设，为实施创新驱动发展战略提供了有力支撑，目前全社会研发支出占gdp比重达2.3%。